一、农村医疗保障体系的问题及对策（论文文献综述）
郭星[1]（2021）在《新时代山西省健康扶贫政策研究》文中进行了进一步梳理党的十九大报告指出:“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。”健康是人类生存发展的基本条件,是社会和谐发展的基本要求,是新时代中国特色社会主义建设的重要内容,也是广大人民群众的期盼和追求。受地域环境和社会经济等条件的限制,山西省农村地区贫困现象严重,卫生事业基础薄弱、医疗服务供给不足,因病致贫、因病返贫发生率偏高。山西省为防止健康贫困的发生,立足于群体利益出台了多项政策措施,不断完善健康扶贫政策体系。在医疗保障方面通过“三保险、三救助”来减轻医疗费用负担;在医疗服务方面通过壮大优质医疗资源来改善医疗服务质量;在公共卫生服务方面通过加强公共卫生建设来推进疾病关口前移。通过一系列政策作用,山西贫困人口得到有效救治,人们看得起病、看得上病、看得好病,贫困发生率持续降低。但是由于山西省健康扶贫政策客观性偏离、执行主体能力缺失、目标群体文化水平低、政策环境动力不足等原因,导致健康扶贫政策存在政策可持续性不强、政策科学性不足、扶贫队伍标准化建设不足、职能部门协同治理能力不足、贫困群体政策参与度低、政策环境不理想等问题。针对山西省健康扶贫政策存在的问题与原因,结合山西省健康扶贫目前的发展现状,本论文从公共政策执行的视角出发提出了四方面的建议,从政策本身层面,要加强健康扶贫政策的顶层设计、增强政策的可持续性;从政策执行主体层面,要完善贫困人口的健康管理机制、完善健康扶贫部门的沟通衔接机制和监督约束机制;从目标群体层面,要提升农村贫困群体的文化素质,增强政策参与度;从政策环境层面,要改善贫困群体的生存环境,构建完善的健康服务体系。本研究认为健康扶贫政策的完善不仅可以减轻贫困人口医疗负担减重,提升农村公共卫生医疗服务水平,减轻因病致贫、因病返贫的发生。同时健康扶贫政策还可以促进了贫困地区健康乡村建设,推进“健康中国”战略的实施。
马金芸[2]（2021）在《农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例》文中提出随着全国社会保障体系的不断完善,养老保险、医疗保险以及农村居民最低生活保障机制不断健全,居民的基本生活水平得到有效改善,但这种体制对于农村地区来说目前还存在一些问题,对于不同地区针对不同情况需要根据实际情况和现状进行细化分析。目前就农村地区来看,农村社会保障还存在一些问题,农村居民社会保障的覆盖率和标准化还处于低水平,除了新型养老保险、新型医疗保险、最低生活保障制度,其他的保险种类存在严重空缺,要解决这一问题,需要完善社会保障以及完善存在问题和运行机制。本研究以平鲁区为例,主要以社会保障理论为研究基础,通过查阅文献资料和开展问卷调查,主要针对平鲁区农民的新型养老保障、新型医疗保障和最低生活保障问题研究,提出完善的计划、建立平鲁区农民养老保障制度、医疗保障制度和最低生活保障制度等具体对策,为我国其他地方建立和完善农民社会保障制度提供参考和借鉴。平鲁区已基本实现农村居民养老、医疗保险政策全覆盖,同时对其他空缺的险种也在逐步扩大覆盖面,尤其对农村低保、农村医疗救助、农村五保、孤残儿童救助工作全面展开,新型农村合作医疗在发展过程中取得良好的效果。尽管如此,平鲁区社会保障还存在不少问题:如;农村社会保障整体保障程度较低、社会化程度较低,农村社会保障资金来源途径受限等。为此,进一步完善平鲁区农村社会保障势在必行,它对于推动平鲁区经济发展,经济状况的改善,和推动地区人们的幸福生活发挥重要作用,而且对减小城市和农村之间的贫富差距和稳定社会的团结和谐发挥重要意义。
代荣艳[3]（2021）在《金平县农村社会保险费征缴管理研究》文中研究说明社会保险关乎着每一个人的切身利益。特别是目前我国农村的社会保障体系还不完善,税务机关征收社会保险后,如何提高农村社会保险费的征缴效率,提高居民的参保水平,实现“广覆盖”的目标。对于贫困地区的县市,农村人口众多,农村经济发展较为薄弱。农村社会保障体系的构建和完善,解决好农村居民的养老和医疗问题,是巩固脱贫成果和促进经济发展的必要条件。农村社会保险的征缴模式沿用以前的流程、方式。对于文化水平偏低、缴费人数多、居住较为分散、对社会保险认知薄弱的农村地区,社会保险费的征收存在一定的困难,探索税务机构在农村社会保险费征缴中存在的问题,分析原因提出解决的对策和意见。本文立足于税务部门,运用公平理论、新公共服务理论、委托代理理论,采用文献研究法、比较分析法、问卷访谈法和案例进行分析,以金平县为研究对象,通过税务机关征收农村社会保险费后,金平县的征缴现状,对缴费费人进行问卷分析,结合实地情况,分析金平县在农村社会保险费征缴中存在的问题和导致问题的原因。结果表明存在以下问题:部门之间信息沟通不畅、农村社会保险费征缴基层税务部门人员工作量增加,工作压力大、征缴成本较高、征缴工作缺乏激励机制,工作积极性不高。导致问题的原因是:制度规范不明确、征缴工作缺乏激励机制,工作积极性不高、部门之间缺乏沟通机制、缺乏专业的社保人才、政策宣传不到位,公众缴费意识淡薄、农村居民的教育文化水平偏低。针对这些问题提出了如下建议:建立健全社会保险费的相关体制机制。制度体系要健全,通过立法强制要求社会成员参加保险;通过加强顶层设计提高统筹层级;完善征收管理,提高征缴运行效能。加强社会保险费征缴的人才队伍建设,提高其征收服务水平和效率、建立部门协同工作机制、做好政策宣传,提升缴费意识;出台边疆农村地区社会保险费相关扶持政策。资金扶持政策、出台符合边疆农村地区社会保险自治制度政策。希望通过本文的研究能对金平县城乡居民两险的征缴提供建设性意见和参考。
侯满[4]（2020）在《国家治理体系现代化背景下黑龙江省农村公共卫生服务体系建设研究》文中认为农村公共卫生服务水平关系着农村居民的健康水平,农村地区公共卫生服务体系的完善程度影响着我国农村社会的治理效果。当前农村地区的公共卫生服务水平虽然有了较大的提高,但是农村地区公共卫生服务的供给依旧是以基本公共卫生服务为主,主要是为了保障农村居民基本的医疗卫生服务需求,这种形势下,面对农村居民日益强烈的健康需求,农村公共卫生服务体系处在一个严重落后的位置,根本满足不了农村居民的期待,因此推进农村公共卫生服务体系现代化建设已是迫切之需。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出公共卫生改革要从治病为中心向以健康为中心的转变,要将健康融入所有政策,促进公共卫生服务的发展。黑龙江省地处我国东北部,农村地区经济落后,公共卫生服务水平不仅与城市地区有着较大的差距,同时也落后于国家平均水平,而且黑龙江省农村地区老龄化严重,对于公共卫生服务的需求旺盛,但是由于农村居民聚集地较为分散,公共卫生服务网络发展需要较大的物力、财力、人力,这也导致黑龙江省农村地区公共卫生服务体系发展缓慢,在服务水平、服务能力、疾控等方面都不完善。这为黑龙江省农村公共卫生服务的治理带来一定的难度。本文在推进治理体系现代化的背景下,以新公共卫生服务理论、服务型政府理论和政府失灵理论做为研究农村公共卫生服务体系建设的理论基础,通过对黑龙江省农村公共卫生服务体系系统的分析,论证了黑龙江省农村公共卫生服务体系存在的问题。主要问题如下:（1）本文通过对黑龙江省农村地区公共卫生服务数据的整理分析发现,当前黑龙江省农村三级医疗卫生网络功能弱化,农村公共卫生资源不足且配置不均衡,农村公共卫生服务人员不足且整体素质不高,农村地区公共卫生服务供给主体单一,农村疾病预防控制体系薄弱,公共卫生监督难度较大。（2）本文从经济方面、组织方面、人才方面和机制方面对黑龙江省农村公共卫生服务体系存在问题原因进行了分析,在借鉴其他省发展农村公共卫生服务的基础上,尝试提出以下对策强化农村地区医疗服务网络、优化农村地区公共卫生资源配置、加强农村地区公共卫生人员队伍建设,建立农村公共卫生多元供给渠道,优化农村地区疾病防控体系、完善农村地区公共卫生监督体系的对策。
韩小伟[5]（2020）在《改革开放以来中央单位定点扶贫研究》文中进行了进一步梳理中央单位定点扶贫是我国扶贫开发战略的重要组成部分,是我国扶贫开发工作的一项重大举措。改革开放以来,在党中央的统一领导下,中央单位立足部门资源优势,结合革命老区、少数民族地区、边疆地区和连片特困地区实际,通过各种渠道方式帮助贫困人口脱贫致富,对于践行党的宗旨、转变工作作风、深入基层群众、培养锻炼干部发挥了积极作用。同时,中央单位定点扶贫对于推动贫困地区经济社会发展、提高贫困人口生活水平、改善贫困群众生产生活条件有着极其深远的意义。论文运用实证研究、系统研究、综合研究、比较研究等方法,立足中央单位定点扶贫工作的理论和实践,以国家有关政策文件为指导,参考借鉴国内外相关研究成果,基于马克思主义中国化研究的学科视角,对中央单位定点扶贫的政策理论、重大意义、历史进程、工作实践、基本经验等问题进行了全面梳理和系统总结,并对2020年以后中央单位帮扶解决农村相对贫困、推动乡村全面振兴进行了前瞻性思考。具体来说,文章由六个部分构成:第一章是绪论,主要介绍了论文的选题依据及研究意义、国内外研究现状、研究思路与方法、论文的创新及不足之处等问题。第二章是中央单位定点扶贫概述,主要阐释了中央单位、社会扶贫、定点扶贫、中央单位定点扶贫等相关概念;揭示了中央单位定点扶贫的重大意义,即中央单位定点扶贫是中国特色社会主义制度优势的体现,是“三位一体”大扶贫格局的组成部分,是加大对老少边贫地区扶持力度的举措,是帮扶单位贴近基层、了解民情的途径;系统梳理了中央单位定点扶贫的历史进程。第三章是中央单位定点扶贫的理论基础,主要从经典马克思主义相关理论和中国化马克思主义相关理论的视角,对中央单位定点扶贫的理论基础进行了较为系统和深入的阐述。经典马克思主义相关理论主要包括反贫困理论、公平正义理论和社会保障理论;中国化马克思主义相关理论主要包括共同富裕理论、共享发展理论和扶贫开发理论。第四章是中央单位定点扶贫的主要领域及案例,主要从基础设施建设扶贫、产业扶贫、技能培训扶贫、教育科技文化扶贫、健康扶贫和网络扶贫等六个领域,对中央单位在各个领域开展定点扶贫的由来、内容和典型案例等进行了归纳和举例。第五章是中央单位定点扶贫的基本经验,主要从坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合,坚持中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合,坚持中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合,坚持中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合,坚持中央单位定点扶贫与加强干部培养相结合等5个方面,全面总结了中央单位定点扶贫的基本要求和实践经验。第六章是中央单位帮扶解决农村相对贫困的对策思考,主要是基于2020年以后中国反贫困工作重心转向治理农村相对贫困的背景,将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,强调要发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势,即发挥中央单位的政策、资源、规划、人才和技术等优势;强调要构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制,即构建由党委领导机制、政府主导机制、群众参与机制、组织协调机制、资金投入机制、考核评价机制等内容构成的长效机制。论文的创新之处在于:一是将中央单位定点扶贫的历史进程划分为起步阶段、展开阶段、深化阶段和完善阶段等4个阶段,分析了每一个阶段中央单位定点扶贫的宏观背景、政策依据、主要任务和基本特征;二是全面总结了中央单位定点扶贫的基本经验,即坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合、与宣传党的方针路线政策相结合、与扶智扶志相结合、与加强基层组织建设相结合、与加强干部培养相结合;三是对2020年以后中央单位帮扶解决农村相对贫困进行了前瞻性思考,将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,强调要发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势,构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制。
张杰[6]（2020）在《Y县农村贫困人口医疗救助实施存在的问题与对策研究》文中研究表明当前我国依然是一个拥有众多农村人口的发展中国家,而农村地区的人群普遍应对疾病的风险能力较弱,因此在广大农村地区常有因病致贫、因病返贫的发生。鉴于此,针对农村贫困人口实施医疗救助,能在一定程度上有效减少贫困的发生,起到切实保障民生,促进社会公平的作用,在全面建成小康社会的关键性阶段,研究医疗救助在推进精准脱贫中的具体实施成效及存在的问题,将为持续巩固脱贫成果提供借鉴意义。本文采取统计研究法、调查研究法,从Y县各行政部门获取相关数据进行统计分析,加之笔者亲身入户走访Y县部分乡镇的建档立卡贫困人口获取调查数据,通过对现有相关研究成果进行梳理,运用权利贫困理论、社会保障理论等相关理论基础,以此分析当前Y县农村贫困人口医疗救助实施成效。并从医疗救助精准性、因病返贫预防机制、医疗救助公平性、县域外就医成本、医疗救助力度、脱贫攻坚战之后医疗救助的前景等方面分析Y县当前针对农村贫困人口实施医疗救助过程中存在的问题及原因,最后提出加强医疗救助对象的精准识别及救助深度、完善因病致贫因病返贫预防机制、合理分配医疗资源、完善分级诊疗制度、完善长期慢性病救助机制、深化医疗救助可持续性等针对性建议。
赵娟[7]（2020）在《J市X镇被征地农民社会保障政策实施中的问题及对策研究》文中研究表明改革开放以来,我国经济腾飞,为了适应现代化发展步伐,推进农村城镇化建设进程,政府从农村大量征用集体土地为城镇扩容,从而导致大批的农民失去赖以生存的土地资源。随着经济社会的高速发展,土地征收的规模也在日益的扩大,与此同时在对被征地农民的社会保障工作中暴露出来的问题也越来越多,这些问题又容易导致社会的不安定因素增多,容易激发社会矛盾。如何发挥政府职能,切实保障被征地农民的合法权益,成为各级党委、政府迫切需要解决的重大难题,也成为社会关注和学术研究的重点,本文主要对J市X镇被征地农民社会保障政策实施的现状、存在问题及原因等方面进行深入的探析。本文以征地补偿理论、公共政策价值理论、服务型政府职能理论作为理论基础,对国内外相关文献作了梳理,对被征地农民、社会保障以及被征地农民社会保障作了概念界定,对被征地农民社会保障制度建设的必要性作了分析。选取J市X镇的被征地农民社会保障政策及其实施作为实际研究对象,通过查阅文献资料了解国内外被征地农民社会保障政策的研究情况和经验教训,通过给不同时期的被征地农民发放问卷调查和对相关职能部门、经办人员、被征地农民进行访谈相结合,了解当前J市X镇被征地农民社会保障政策实施的现状及满意度情况,从公共政策价值理论和政府职能理论视角出发,剖析被征地农民社会保障实施中存在的问题及原因。通过研究发现,J市X镇被征地农民征地后生活水平有所提高,但由于征地补偿政策不够健全、被征地农民自身不足、政策衔接不够以及政府职能发挥不充分等原因导致当前政策实施过程中还存在着征地补偿不足、养老保障水平低、医疗保障覆盖面窄、就业压力大等一系列问题,结合J市X镇的经济水平和实际需要,从建立多元化被征地农民社会保障体系、完善配套措施以及保障资金筹措等方面提出相应的完善对策,以期能够进一步改善X镇被征地农民的保障水平。
李春晖[8]（2020）在《中国被征地农民就业和社会保障问题研究》文中研究说明被征地农民问题事关国家发展战略,而被征地农民的就业和社会保障不仅涉及农民群体的生存,而且与社会稳定、长治久安等息息相关。当前随着我国城镇化进程加快,政府需征收大量农地用于城镇化建设,被征地农民的就业和社会保障问题也随之出现并日趋凸显。如何科学有效地解决这一问题,关乎社会稳定和国家公平正义。被征地农民的就业和社会保障存在密切关联的辩证关系。社会保障为被征地农民提供了基本的生活保障。但如果被征地农民的就业得以解决,其基本的生活保障就可以解决,且就业的被征地农民可以获得更高的收入从而享有较高的生活水平,可以因为从事某项工作而获得更多的社会存在感和荣誉感,可以因为有价值的工作为社会做出更多贡献,因此,从一定程度上认为,就业就是最好的社会保障。然而,并不是所有被征地农民都适合就业,都能就业,也不是就业之后就不再失业,因而,被征地农民的社会保障仍然是最后一道保障,起着保障的基础性作用。本研究将被征地农民的就业和社会保障问题关联起来研究,就业作为优选项,社会保障作为基础项。围绕被征地农民的就业和社会保障问题,本研究基于多地区、大样本的实际调查,对其就业和社会保障现状、存在困境、主要原因进行了归纳分析,利用调查数据,运用计量经济模型对影响被征地农民就业和社会保障的主要客观因素进行了实证研究,运用扎根理论、博弈理论对被征地农民在就业和社会保障中的主观因素及其与政府的博弈进行了分析,借鉴国际经验与国内实践,有针对性地提出了相关建议。考虑到不同地区经济发展水平的差异,在东、中、西部分别选取了山东省济南市、安徽省当涂县和凤台县、四川省郫都区和彭山区作为调研区域,分别抽样了480、400、210个被征地农民样本,基于调查数据,对被征地农民的基本情况、就业状况、社会保障状况进行了深入的统计分析。调查显示:不论东、中、西部,随着城市化进程的加快,均大量存在被征地农民群体,东部地区被征地农民就业状况好于中西部,但社会保障状况却低于中西部。被征地农民对就业和社会保障期望较高,但由于教育文化水平普遍偏低、职业技能水平低下、创业意识和能力低下、对政府安置存在依赖、政府就业培训工作相对欠缺、就业和人才服务平台的可及性较差等原因,致使就业率不高,就业层次主要集中在非正规就业领域,由于社会保障政策、体制、机制及农民自身问题等原因,被征地农民养老、医疗等社会保障参保率参差不齐、保障水平偏低。归纳起来,政府与民众认识和考虑存在偏差、中央与地方认识和考虑存在偏差、执行部门认识和考虑存在偏差等这些政府层面的问题是造成被征地农民的就业和社会保障问题的主要原因。除政府层面的原因外,被征地农民个人因素和社会因素等也影响着被征地农民就业和社会保障问题的解决。本研究利用抽样调查数据,运用方差分析、多变量Logistic回归、主成分分析等方法,探讨了在既定政策背景下个人因素和社会因素如何影响被征地农民的就业和社会保障状况。在就业影响因素方面,研究发现:被征地农民的年龄和教育程度对其就业有重要影响,其中教育程度的影响程度明显高于年龄的影响;居住在主城区的被征地农民具有更大的就业机会,与就业之间存在正向关系;培训具有正向影响,而且显着高于其他变量;养老保险和医疗保险对就业的正向影响最高,起到基本“安全网”的作用;公共安置途径有积极作用,但作用较小。在被征地农民工作关系认同度（满意度）影响因素方面,不同地区的影响因素存在着地区差异:受教育程度在东部地区具有显着正向影响;家庭就业人口比例在中部地区有显着正向影响;东部和中部地区虽然具有共同的影响因素,如年龄、对未来工作的信心和就业培训,但影响程度存在显着差异。在参加城乡居民基本养老保险和新型农村医疗保险方面,研究发现:当被征地农民年龄相对较小、文化程度相对较低、家庭子女数量相对较多时,更不愿意参加基本养老保险;当被征地农民健康状况相对较差、家庭经济状况相对较差时,更加愿意参加基本养老保险;当被征地农民对政府养老保险补贴预期相对较高、对养老保险政策了解相对较深时,更愿意参加基本养老保险;当被征地农民的个人缴费金额相对较高、认为参保程序相对较为复杂时,更不愿意参加基本养老保险。此外,性别也对被征地农民养老意愿的选择具有显着影响。在被征地农民参加新型农村医疗保险影响因素方面,家庭成员的构成及健康状况、新农合的规定报销水平和缴费水平、家庭成员的文化程度,与农民的参合行为显着相关,收入水平、性别等因素对农民参合意愿的影响并不显着。除影响被征地农民就业和社会保障的客观因素外,本文还通过扎根理论深入讨论了影响被征地农民就业和社会保障的主观因素。结合深度访谈和对访谈资料的三级编码发现:被征地农民就业和社会保障的需求来自于利益状况的改变,现有的利益分配方式在某种程度上使得该群体对就业和社会保障的依赖被放大,但是无论是其群体自身的心态转换困局还是外部政策设计都制约了其实际行动。在此过程中,被征地农民所面临和经历的社会关系网络的土崩瓦解以及社会结构的急剧变迁都使得其对社会支撑体系的诉求异常强烈。因此,本研究构造出“利益重塑-心态转换-政策优化-社会支撑”的问题解决模型。另外,被征地农民就业和社会保障问题的解决,既离不开政府,也离不开被征地农民本身,双方存在复杂的博弈关系。基于博弈论,本文对被征地农民与政府在就业和社会保障问题中的博弈进行了分析,发现:在就业博弈中,当“政府进行就业安置,被征地农民找工作”时实现长期均衡;在社会保障博弈中,当“政府提供社会保障,被征地农民不进行抵抗”时实现长期均衡。为更好地解决被征地农民就业和社会保障问题,应借鉴国内外相关经验。研究发现:被征地农民的就业和社会保障问题是所有国家在城镇化的进程中都会面临的问题,并不单单是中国所面临的问题;完善的法律法规是确保被征地农民权利的关键;政府和被征地农民均应承担相应责任;应根据实际采取多种补偿形式;对被征地农民进行培训是解决被征地农民就业和社会保障问题的重要举措。基于以上研究,本研究提出了针对性政策建议:健全相关法律体系、优化征地补偿制度、构建项目齐全公平合理的就业和社会保障制度体系、建立健全劳动力市场和被征地农民间信息沟通机制、加强政府部门和第三方组织对劳动力市场的监管;充分考虑被征地农民的年龄结构、受教育程度、住所位置、就业环境情况实行分类管理,加强管理服务以改善被征地农民的就业环境,加强宣传教育以增强被征地农民对就业和社会保障政策的了解程度,充分发挥公众安置途径;通过提高被征地农民工资水平和政府的社会保障金,通过教育、培训提高被征地农民的工作能力,减少被征地农民缴纳的社会保障比例等措施实现被征地农民和政府博弈的长期均衡。
尚政康[9]（2020）在《郧阳区健康扶贫问题与对策研究》文中进行了进一步梳理国务院扶贫办2014年数据显示,全国有建档立卡贫困人口7000万人,其中因病致贫、因病返贫人口达42%以上,且老、少、边、库、远等深度贫困地区这一比例呈高位上升趋势。因此,提升医疗保障水平、采取疾病分类施治、提高基层地区医疗机构卫生服务能力、加强公共卫生服务等措施,让贫困人口能够看得上病、看得起病、看得好病、防得住病,确保贫困群众健康有人管、患病有人治、治病能报销、大病有救助的健康扶贫攻坚方略关系着精准扶贫的成败。位于鄂西北地区的十堰市郧阳区,属国家集中连片特困地区,境内贫困人口分布广、人数多、条件差,因病致贫比例超过总贫困人口的25%以上。研究该地区健康扶贫问题及其应对策略,是该地区当前精准扶贫应着力解决的重大问题,也是实现党中央提出的2020年全面建成小康社会的认识论和方法论。本文采取文献研究、实地调查和个案研究的方法,以十堰市郧阳区健康扶贫政策实施为视角,在有关贫困、健康扶贫的概念和反贫困理论及中国特色贫困治理思想指导下,认真梳理了当地健康扶贫实践过程,提出当前郧阳区健康扶贫实践中出现的基层医疗卫生人才不足、健康扶贫政策诱发过度医疗、制度分割运行、商业补充保险效益偏低四个方面的问题,分析这些问题主要是卫生人才引进困难、医疗行为缺乏有效监督、健康扶贫政策未建立联动机制、商业保险公司参与健康扶贫积极性不高等原因所致,并提出了多渠道引进卫生人才、加强医疗行为监管、建立健康扶贫政策实施联动机制、积极动员商业保险公司参与健康扶贫的优化策略,是对健康扶贫政策的优化调整和继续加大健康扶贫力度的深刻反思与有益研究,更是新时代将健康扶贫的决策优势转化为治理优势的深入思考与积极探索。
王诗萌[10]（2020）在《长春市困难群众医疗救助存在的问题与对策研究》文中研究表明医疗救助是针对困难群众“因病致贫”、“因病返贫”以及“看病贵”、“看病难”等一系列问题,由政府部门所进行组织和实施的一项救治工作;既是我国在医疗保障领域的兜底性制度,同时也是基础的社会救助工作。人民群众享有接受医疗救助的权利,政府也应履行社会救助的相关职责和义务。完善我国医疗救助工作的相关政策,为困难群众的身体健康提供了有力保障,保证其享有基本的生存权与健康权;同时为因患病而产生巨额医疗费用的困难家庭或个人提供一定的资金补助,维持他们的基本生活水平。本文通过文献研究法、问卷调查法、定量分析法、比较分析法等研究方法,对吉林省长春市医疗救助工作的开展情况、运行效果进行实证分析,总结归纳长春市现行医疗救助制度本身及实施中存在的问题,并借鉴发达国家先进的医疗救助模式及经验,为完善长春市困难群众医疗救助工作机制提出相关对策与建议。本文第一章为绪论,即通过对本文的研究方法、内容、意义及知识背景展开探讨,结合国内外现有的研究成果对比分析,从而提出本次研究的创新之处和存在的弊端。第二章对涉及到的相关理论和概念进行阐述,主要包含困难群众与医疗救助的概念,列举本文研究过程中所运用到的理论基础。第三章为医疗救助制度发展变迁与现行模式概述,简要说明我国及长春市医疗救助工作的总体实施概况。第四章以吉林省长春市为例,从医疗救助制度的覆盖程度、知晓率、满意度、对受访者健康及生活方面的改善程度等几个层面出发,结合实证研究的方法对长春市救助工作的具体实施效果展开分析。研究结果显示,目前医疗救助工作的开展,对于改善困难群众的相关医疗问题取得了一定成效,但仍然存在一系列问题与不足。通过结合调查结果与文献资料,总结分析了长春市现行医疗救助工作从制度设计到实施过程中主要存在的问题。第五章通过运用比较分析法来对比研究国外发达国家的医疗救助模式,总结其先进经验并得到相关发展启示。第六章针对上述问题,提出一系列完善长春市困难群众医疗救助工作的对策建议。最后一章对全文进行总结,提出研究展望,希望本文对完善医疗救助工作机制、营造良好的实施环境、建设高效的医疗救助体系有建设性作用。
二、农村医疗保障体系的问题及对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农村医疗保障体系的问题及对策（论文提纲范文）
（1）新时代山西省健康扶贫政策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第一章 相关概念和理论基础 |
| 1.1 相关概念 |
| 1.1.1 健康贫困 |
| 1.1.2 健康扶贫 |
| 1.1.3 公共政策执行 |
| 1.2 理论基础 |
| 1.2.1 习近平的“健康中国”思想 |
| 1.2.2 史密斯政策执行模型 |
| 1.2.3 可行能力贫困理论 |
| 1.3 新时代对健康扶贫的要求 |
| 1.3.1 价值内涵:坚持以人为核心 |
| 1.3.2 衡量标准:健全健康保障体系 |
| 1.3.3 战略目标:提供高质量健康服务 |
| 1.3.4 策略路径:构建科学的健康观 |
| 第二章 山西省健康扶贫政策及执行现状 |
| 2.1 山西省健康扶贫政策出台背景 |
| 2.1.1 山西省脱贫攻坚任务重 |
| 2.1.2 山西省健康贫困程度深 |
| 2.2 山西省健康扶贫政策的主要探索 |
| 2.2.1 延伸“保障线”,进一步织密医疗保障网 |
| 2.2.2 增强“救治力”,进一步提升医疗资源承载力 |
| 2.2.3 扩大“供给面”,进一步加强公共卫生服务水平 |
| 2.3 健康扶贫政策取得的成效 |
| 2.3.1 健康扶贫脱贫人数增加 |
| 2.3.2 医疗保障体系完善,人们看得起病 |
| 2.3.3 医疗服务城乡一体化,人们看得上病 |
| 2.3.4 公共卫生和疾病防控加强,人们少生病 |
| 第三章 山西省健康扶贫政策执行存在的问题 |
| 3.1 政策设计存在缺陷 |
| 3.1.1 政策可持续性不够强,削弱内生动力 |
| 3.1.2 政策精准性存在偏差,影响目标达成 |
| 3.1.3 政策科学性不足,引发负面效应 |
| 3.2 政策主体执行力不强 |
| 3.2.1 扶贫队伍标准化建设不足,执行能力差 |
| 3.2.2 职能部门协同治理能力不足,沟通不畅 |
| 3.2.3 责任部门监督机制不健全,督查不力 |
| 3.3 目标群体政策认知度低 |
| 3.3.1 贫困群体文化程度有限,政策参与意识淡薄 |
| 3.3.2 贫困群体思想守旧封闭,健康素养低 |
| 3.4 政策环境不理想 |
| 3.4.1 地域环境差,扶贫难度增大 |
| 3.4.2 经济负担重,服务能力不足 |
| 第四章 山西省健康扶贫政策产生问题的原因 |
| 4.1 政策客观性偏离 |
| 4.1.1 政策制定存在主观性 |
| 4.1.2 政策制定存在功利性 |
| 4.2 执行主体能力缺失 |
| 4.2.1 政策执行机构领导统筹能力不足 |
| 4.2.2 政策执行人员服务意识不强 |
| 4.2.3 基层医疗卫生队伍业务能力低 |
| 4.3 目标群体文化贫困 |
| 4.3.1 贫困群体文化水平低 |
| 4.3.2 贫困群体的自利性 |
| 4.3.3 政策宣传不到位 |
| 4.4 政策环境动力不足 |
| 4.4.1 地域经济发展滞后 |
| 4.4.2 过度依靠政府输血 |
| 第五章 健康扶贫政策的优化路径 |
| 5.1 持续优化完善健康扶贫政策 |
| 5.1.1 加强健康扶贫政策的顶层设计 |
| 5.1.2 增强健康扶贫制度的可持续性 |
| 5.2 强化政策主体的执行力 |
| 5.2.1 完善贫困人口健康管理机制 |
| 5.2.2 完善健康扶贫部门沟通衔接机制 |
| 5.2.3 建立健全健康扶贫监督约束机制 |
| 5.3 增强贫困群体的参与度 |
| 5.3.1 提高贫困群体的参与意识 |
| 5.3.2 提高贫困群体的健康素养 |
| 5.4 持续优化健康扶贫政策执行环境 |
| 5.4.1 营造健康的农村生存环境 |
| 5.4.2 拓宽健康扶贫筹资渠道 |
| 5.4.3 构建完善的健康服务体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（2）农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究目的及研究意义 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外述评 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 文献研究法 |
| 1.3.2 问卷调查法 |
| 1.3.3 对比分析法 |
| 1.4 技术路线图 |
| 1.5 创新点 |
| 第二章 相关概念界定和基础理论 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 社会保障 |
| 2.1.2 农村社会保障 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 凯恩斯的有效需求理论 |
| 2.2.2 福利经济学理论 |
| 2.2.3 马克思的社会保障理论 |
| 第三章 平鲁区农村社会保情况的调查 |
| 3.1 调查问卷的设计 |
| 3.1.1 调查方案的设计 |
| 3.1.2 调查问卷范围的确定 |
| 3.2 调查情况的分析 |
| 第四章 平鲁区农村社会保障情况 |
| 4.1 平鲁区基本概况 |
| 4.1.1 总体发展情况 |
| 4.1.2 平鲁区社会保障情况 |
| 4.2 平鲁区农村养老保险制度 |
| 4.2.1 新型农村养老保险的建立情况 |
| 4.2.2 保险对象和参保年龄 |
| 4.2.3 养老保险的基本发放标准 |
| 4.2.4 法规、实施机构和经费 |
| 4.3 平鲁区新型农村合作医疗制度 |
| 4.3.1 新型农村合作医疗制度的主要内容 |
| 4.3.2 新农合筹资现状 |
| 4.4 平鲁区农村社会救助方面的成就 |
| 4.4.1 最低生活保障制度 |
| 4.4.2 农村特困户救助 |
| 第五章 平鲁区农村社会保障制度体系存在的问题及原因 |
| 5.1 平鲁区农村养老保险落实中存在的问题 |
| 5.1.1 农民参保的积极性不高 |
| 5.1.2 保障水平偏低 |
| 5.1.3 基金的保值增值困难 |
| 5.1.4 农村社会化养老服务不健全 |
| 5.1.5 资金投入力度不足 |
| 5.1.6 养老服务模式单一 |
| 5.2 平鲁区农村医疗保险存在的问题 |
| 5.2.1 缺乏有效的筹资渠道 |
| 5.2.2 农村医疗资源相对匮乏 |
| 5.2.3 医疗服务受益面窄 |
| 5.2.4 农民参保的积极性低 |
| 5.3 平鲁区农村最低生活保障存在的问题 |
| 5.3.1 参照标准及农村居民收入确定难 |
| 5.3.2 补偿标准低缺乏资金保障 |
| 5.3.3 存在人情保的现象 |
| 5.3.4 最低生活保障资金分配不均 |
| 5.4 平鲁区其他社会保障存在的问题 |
| 5.5 平鲁区社会保障体系落实中存在问题的原因 |
| 5.5.1 缺乏针对性保障制度 |
| 5.5.2 缺乏法律保障 |
| 5.5.3 农村居民自身原因 |
| 第六章 平鲁区农村社会保障制度体系的完善对策 |
| 6.1 平鲁区农村养老保险制度体系的完善对策 |
| 6.1.1 提高农民参与养老保险积极性 |
| 6.1.2 明确参保对象,提高保障水平 |
| 6.1.3 拓宽养老基金投资渠道 |
| 6.1.4 大力发展农村社会化养老服务 |
| 6.1.5 加大资金投入力度 |
| 6.1.6 构建村集体养老服务模式 |
| 6.2 平鲁区医疗保险制度体系的完善对策 |
| 6.2.1 提高筹资水平建立稳定的筹资机制 |
| 6.2.2 合理补偿医疗费用提高补偿水平 |
| 6.2.3 完善医保模式提高受益面 |
| 6.2.4 提高农民参加合作医疗的积极性 |
| 6.3 平鲁区农村最低生活保障制度体系的完善对策 |
| 6.3.1 科学合理界定农村最低生活保障标准 |
| 6.3.2 提高补偿标准,加大物资投入力度 |
| 6.3.3 提供就业渠道,减少低保申请人数 |
| 6.3.4 强化精准施保,充分发挥低保兜底性作用 |
| 6.4 提高其他社会救助水平 |
| 6.5 加强政府部门间的合作,增强法律救援 |
| 6.6 加强宣传使群众树立自身脱贫理念 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录:调查问卷 |
| 致谢 |
（3）金平县农村社会保险费征缴管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究的背景及意义 |
| (一)研究的背景 |
| (二)研究的目的 |
| (三)研究的意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)述评 |
| 三、论文研究的思路和方法 |
| (一)研究对象 |
| (二)研究方法 |
| (三)技术路线图 |
| (四)研究内容、预期成果和创新之处 |
| 第一章 农村社会保险费核心概念以及理论基础 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、社会保险 |
| 二、社保费征管机制 |
| 三、农村社会保险 |
| 第二节 基础理论 |
| 一、公平理论 |
| 二、新公共服务理论 |
| 三、委托代理理论 |
| 第二章 金平县农村社会保险费的征缴情况 |
| 第一节 金平县农村社会保险费的征缴依据 |
| 一、征缴依据 |
| 二、基本模式 |
| 三、征缴流程 |
| 第二节 金平县农村社会保险费的征缴现状 |
| 一、金平县农村社会保险费征缴的成效 |
| 第三章 金平县农村社会保险费征缴状况调查 |
| 第一节 调查方案 |
| 一、样本选取 |
| 二、设计问卷调查的目的 |
| 第二节 金平县农村社会保费征缴问卷调查分析 |
| 一、调查对象的基本情况分析 |
| 二、农民参加城乡居民基本医疗保险和基本养老保险情况 |
| 三、对于城乡居民保险政策的的认知情况、认知的渠道 |
| 四、作为缴费人对缴费方式、缴费服务方面评价 |
| 五、分析结论 |
| 第四章 金平县农村社会保险费征缴的问题以及主要原因 |
| 第一节 金平县农村居民城乡两险征缴面临的问题 |
| 一、部门之间信息沟通不畅 |
| 二、经办机构服务水平有待提高 |
| 三、办税服务厅业务量增加、工作压力大 |
| 四、征缴成本较高 |
| 五、部分农村居民参保缴费不积极 |
| 第二节 金平县农村社会保险费征缴存在问题的原因分析 |
| 一、制度规范不明确,部门之间缺乏沟通机制 |
| 二、缺乏专业的社保人才 |
| 三、征缴工作缺乏激励机制、工作积极性不高 |
| 四、交通不便利,信息接收滞后 |
| 五、政策宣传不到位、公众缴费意识淡薄 |
| 六、农村居民的教育文化水平偏低 |
| 第五章 国内外省市县农村社会保险的主要管理经验与借鉴 |
| 第一节 国内外省市县的主要管理做法 |
| 一、国外社保费征缴管理工作特点 |
| 二、国内税务机关农村社会保险费征缴管理经验 |
| 第二节 国内外社会保险费征缴经验借鉴 |
| 一、加快社会保险费法制化、制度化建设 |
| 二、细化内容流程,规范征管行为 |
| 三、加快信息建设、实现数据共享 |
| 第六章 金平县优化农村地区社会保险费征缴管理的对策与建议 |
| 第一节 健全社会保险费的相关体制机制 |
| 一、健全制度体系 |
| 二、提高统筹层级 |
| 三、建立强制参保制度 |
| 第二节 提高征缴运行效能 |
| 一、加强人才队伍建设,提高服务水平和效率 |
| 二、完善信息系统,提高部门沟通效能 |
| 三、做好政策宣传,提升缴费意识 |
| 第三节 出台边疆农村地区社会保险费相关扶持政策 |
| 一、资金扶持政策 |
| 二、出台符合边疆农村地区社会保险征缴专项措施 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）国家治理体系现代化背景下黑龙江省农村公共卫生服务体系建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究文献综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.4 研究内容及方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 技术路线与创新点 |
| 1.5.1 技术路线 |
| 1.5.2 创新点 |
| 2 相关概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 公共卫生服务体系 |
| 2.1.2 农村公共卫生服务体系 |
| 2.1.3 国家治理体系现代化 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 2.2.3 政府失灵理论 |
| 3 黑龙江省农村公共卫生服务体系发展历程及现状 |
| 3.1 黑龙江省农村公共卫生服务体系的发展历程 |
| 3.1.1 初步建立阶段(1949年-1965年) |
| 3.1.2 发展阶段(1966年-1979年) |
| 3.1.3 变革阶段(1980年-2002年) |
| 3.1.4 快速发展阶段(2003年-至今) |
| 3.2 黑龙江省农村公共卫生服务体系发展现状 |
| 3.2.1 农村医疗卫生服务网络覆盖面进一步完善 |
| 3.2.2 农村地区公共卫生服务能力进一步强化 |
| 3.2.3 农村地区疾病预防控制水平进一步提高 |
| 4 黑龙江省农村公共卫生服务体系存在问题及原因分析 |
| 4.1 黑龙江省农村公共卫生服务体系存在的问题 |
| 4.1.1 农村三级卫生服务网络功能弱化 |
| 4.1.2 公共卫生资源短缺且分配不均衡 |
| 4.1.3 农村公共卫生服务人员不足且整体素质不高 |
| 4.1.4 农村地区公共卫生服务多元供给单一 |
| 4.1.5 农村地区疾病防控体系薄弱 |
| 4.1.6 农村公共卫生监管执行不力 |
| 4.2 黑龙江省农村公共卫生服务体系存在问题原因分析 |
| 4.2.1 经济方面的原因分析 |
| 4.2.2 组织方面的原因分析 |
| 4.2.3 人才方面的原因分析 |
| 4.2.4 机制方面的原因分析 |
| 5 国内发展农村地区公共卫生服务经验与启示 |
| 5.1 国内发展农村公共卫生服务的经验 |
| 5.1.1 广东省建设农村公共卫生服务体系的经验 |
| 5.1.2 湖南省建设农村公共卫生服务体系的经验 |
| 5.1.3 江西省建设农村公共卫生服务体系的经验 |
| 5.2 国内发展农村公共卫生服务的启示 |
| 5.2.1 强化农村地区政府职责体系 |
| 5.2.2 加强农村地区医疗资源整合 |
| 5.2.3 加强农村地区公共卫生队伍建设 |
| 6 完善黑龙江省农村地区公共卫生服务体系建设的对策 |
| 6.1 强化农村地区医疗服务网络 |
| 6.1.1 加强农村地区医疗服务基础设施建设 |
| 6.1.2 提高农村地区公共卫生服务人员的业务水平 |
| 6.2 优化农村地区公共卫生资源配置 |
| 6.2.1 提高医疗卫生健康服务资源可及性 |
| 6.2.2 加强医疗卫生资源配置公平性建设 |
| 6.3 加强农村地区公共卫生队伍建设 |
| 6.3.1 完善农村地区卫生人员补充机制 |
| 6.3.2 健全农村公共卫生服务队伍培训机制 |
| 6.3.3 健全农村公共卫生服务人员的保障机制 |
| 6.4 建立农村公共卫生多元主体供给渠道 |
| 6.4.1 搭建农村公共卫生多元供给主体合作平台 |
| 6.4.2 充分发挥社会办医的作用 |
| 6.5 优化农村地区疾病防控体系 |
| 6.5.1 完善农村疾病防控网络 |
| 6.5.2 强化农村地区传染病防控机制 |
| 6.5.3 多途径提升农村居民健康素养 |
| 6.6 完善农村地区公共卫生监督体系 |
| 6.6.1 完善农村公共卫生服务绩效考核评估体系 |
| 6.6.2 强化农村公共卫生服务体系的监督机制 |
| 7 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 |
（5）改革开放以来中央单位定点扶贫研究（论文提纲范文）
| 指导教师对博士论文的评阅意见 |
| 答辩决议书 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据及研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新及不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 中央单位定点扶贫概述 |
| 2.1 中央单位定点扶贫相关概念阐释 |
| 2.1.1 中央单位 |
| 2.1.2 社会扶贫 |
| 2.1.3 定点扶贫 |
| 2.1.4 中央单位定点扶贫 |
| 2.2 中央单位定点扶贫的重大意义 |
| 2.2.1 中央单位定点扶贫是中国特色社会主义制度优势的体现 |
| 2.2.2 中央单位定点扶贫是“三位一体”大扶贫格局的组成部分 |
| 2.2.3 中央单位定点扶贫是加大对老少边贫地区扶持力度的举措 |
| 2.2.4 中央单位定点扶贫是帮扶单位贴近基层、了解民情的途径 |
| 2.3 中央单位定点扶贫的历史进程 |
| 2.3.1 中央单位定点扶贫的起步阶段 |
| 2.3.2 中央单位定点扶贫的展开阶段 |
| 2.3.3 中央单位定点扶贫的深化阶段 |
| 2.3.4 中央单位定点扶贫的完善阶段 |
| 第3章 中央单位定点扶贫的理论基础 |
| 3.1 经典马克思主义相关理论 |
| 3.1.1 经典马克思主义反贫困理论 |
| 3.1.2 经典马克思主义公平正义理论 |
| 3.1.3 经典马克思主义社会保障理论 |
| 3.2 中国化马克思主义相关理论 |
| 3.2.1 中国化马克思主义共同富裕理论 |
| 3.2.2 中国化马克思主义共享发展理论 |
| 3.2.3 中国化马克思主义扶贫开发理论 |
| 第4章 中央单位定点扶贫的主要领域及案例 |
| 4.1 通过基础设施建设扶贫改善贫困地区生产生活条件 |
| 4.1.1 基础设施建设扶贫的由来 |
| 4.1.2 基础设施建设扶贫的内容 |
| 4.1.3 基础设施建设扶贫的典型案例 |
| 4.2 通过产业扶贫推进贫困地区特色产业发展 |
| 4.2.1 产业扶贫的由来 |
| 4.2.2 产业扶贫的内容 |
| 4.2.3 产业扶贫的典型案例 |
| 4.3 通过技能培训扶贫实现贫困地区劳动力就业 |
| 4.3.1 技能培训扶贫的由来 |
| 4.3.2 技能培训扶贫的内容 |
| 4.3.3 技能培训扶贫的典型案例 |
| 4.4 通过教育科技文化扶贫推进贫困地区文化教育发展 |
| 4.4.1 教育科技文化扶贫的由来 |
| 4.4.2 教育科技文化扶贫的内容 |
| 4.4.3 教育科技文化扶贫的典型案例 |
| 4.5 通过健康扶贫改善贫困地区医疗卫生状况 |
| 4.5.1 健康扶贫的由来 |
| 4.5.2 健康扶贫的内容 |
| 4.5.3 健康扶贫的典型案例 |
| 4.6 通过网络扶贫拓宽贫困地区脱贫致富渠道 |
| 4.6.1 网络扶贫的由来 |
| 4.6.2 网络扶贫的内容 |
| 4.6.3 网络扶贫的典型案例 |
| 第5章 中央单位定点扶贫的基本经验 |
| 5.1 坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合 |
| 5.1.1 中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合的基本要求 |
| 5.1.2 中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合的实践经验 |
| 5.2 坚持中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合 |
| 5.2.1 中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合的基本要求 |
| 5.2.2 中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合的实践经验 |
| 5.3 坚持中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合 |
| 5.3.1 中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合的基本要求 |
| 5.3.2 中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合的实践经验 |
| 5.4 坚持中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合 |
| 5.4.1 中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合的基本要求 |
| 5.4.2 中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合的实践经验 |
| 5.5 坚持中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合 |
| 5.5.1 中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合的基本要求 |
| 5.5.2 中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合的实践经验 |
| 第6章 中央单位帮扶解决农村相对贫困的对策思考 |
| 6.1 中国农村反贫困目标瞄准的调整 |
| 6.1.1 相对贫困的涵义 |
| 6.1.2 相对贫困的特征 |
| 6.1.3 农村相对贫困成为贫困治理的重心 |
| 6.1.4 农村相对贫困治理的现实路径 |
| 6.2 发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势 |
| 6.2.1 政策优势 |
| 6.2.2 资源优势 |
| 6.2.3 规划优势 |
| 6.2.4 人才优势 |
| 6.2.5 技术优势 |
| 6.3 构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制 |
| 6.3.1 党委领导机制 |
| 6.3.2 政府主导机制 |
| 6.3.3 群众参与机制 |
| 6.3.4 组织协调机制 |
| 6.3.5 资金投入机制 |
| 6.3.6 考核评价机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 致谢 |
（6）Y县农村贫困人口医疗救助实施存在的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 统计研究法 |
| 1.4.2 调查研究法 |
| 1.5 本文可能的创新点与不足之处 |
| 1.5.1 本文可能的创新点 |
| 1.5.2 本文的不足之处 |
| 2 关键概念界定与相关理论基础 |
| 2.1 关键概念界定 |
| 2.1.1 农村贫困人口 |
| 2.1.2 医疗救助 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 权利贫困理论 |
| 2.2.2 社会保障理论 |
| 3 Y县农村贫困人口医疗救助实施现状 |
| 3.1 Y县县情与农村贫困人口概况 |
| 3.2 Y县农村贫困人口医疗救助实施举措 |
| 3.2.1 由县级财政代缴基本医疗保险费 |
| 3.2.2 将县域内定点医院就医自费比例严格控制在较低水平 |
| 3.2.3 对建档立卡贫困人口住院治疗全部实施先诊疗后结算制度 |
| 3.2.4 对农村贫困人口普通门诊实施全方位救助 |
| 3.3 Y县农村贫困人口医疗救助的实施成效 |
| 3.3.1 解决农村贫困人口的基本医疗参保问题 |
| 3.3.2 降低因病致贫的发生率 |
| 3.3.3 确保建档立卡贫困人口住院治疗需求 |
| 3.3.4 减少农村贫困人口因门诊治疗的自费支出 |
| 4 Y县农村贫困人口医疗救助存在的问题及原因 |
| 4.1 Y县农村贫困人口医疗救助存在的问题 |
| 4.1.1 农村贫困人口的医疗救助精准性有待进一步提高 |
| 4.1.2 重特大疾病事前预防重视度不够 |
| 4.1.3 医疗救助公平性有待进一步完善 |
| 4.1.4 县域外就医成本及自费比例未得到有效控制 |
| 4.1.5 长期慢性病患者的医疗救助力度有待进一步加强 |
| 4.1.6 脱贫攻坚战之后农村贫困人口医疗救助前景尚不明确 |
| 4.2 Y县农村贫困人口医疗救助存在的问题原因分析 |
| 4.2.1 医疗救助制度不健全 |
| 4.2.2 因病致贫因病返贫预防机制不完善 |
| 4.2.3 医疗资源分配不均衡 |
| 4.2.4 上下级医疗服务不对等 |
| 4.2.5 长期慢性病病种识别范围狭小及认定程序不规范 |
| 4.2.6 现行医疗救助政策深度不足 |
| 5 Y县农村贫困人口医疗救助改进建议 |
| 5.1 加强医疗救助对象的精准识别与救助深度 |
| 5.1.1 加强医疗救助对象的精准识别 |
| 5.1.2 提升医疗救助对象的救助深度 |
| 5.2 完善因病致贫因病返贫预防机制 |
| 5.2.1 加强疾病预防知识的宣传力度 |
| 5.2.2 完善日常健康监测预防机制 |
| 5.3 合理分配医疗资源 |
| 5.3.1 合理规划城乡间医疗资源 |
| 5.3.2 加强基层医疗人才队伍建设 |
| 5.4 完善分级诊疗制度 |
| 5.4.1 提升基层医疗服务能力 |
| 5.4.2 优化分级诊疗转诊流程 |
| 5.5 完善长期慢性病救助机制 |
| 5.5.1 规范长期慢性病的病种范围 |
| 5.5.2 简化长期慢性病的认定程序 |
| 5.5.3 强化长期慢性病的救助力度 |
| 5.6 深化医疗救助可持续性 |
| 6 研究结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）J市X镇被征地农民社会保障政策实施中的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景与研究意义 |
| (一) 选题的背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一) 国外研究综述 |
| (二) 国内研究综述 |
| (三) 简要评述 |
| 三、结构安排与研究路径 |
| (一) 结构安排 |
| (二) 研究路径 |
| 四、研究方法 |
| (一) 文献法 |
| (二) 访谈法 |
| (三) 问卷法 |
| (四) 个案研究法 |
| 第一章 基本概念与理论基础 |
| 一、基本概念 |
| (一) 被征地农民 |
| (二) 社会保障 |
| (三) 被征地农民社会保障 |
| 二、理论基础 |
| (一) 信息不对称理论 |
| (二) 公共政策价值理论 |
| (三) 服务型政府职能理论 |
| 三、被征地农民社会保障制度建设的必要性 |
| (一) 被征地农民社会保障制度建设有利于被征地农民自身发展 |
| (二) 被征地农民社会保障制度建设有利于推动城镇化发展进程 |
| (三) 被征地农民社会保障制度建设有利于保障社会和谐稳定 |
| 第二章 J市X镇被征地农民社会保障政策及其实施现状 |
| 一、X镇区域概况及被征地农民整体状况 |
| (一) X镇区域概况 |
| (二) X镇被征地农民整体状况 |
| 二、J市被征地农民社会保障政策分析 |
| (一) J市被征地农民社会保障政策变迁 |
| (二) J市被征地农民社会保障新旧政策比较 |
| (三) J市被征地农民社会保障现行政策体系 |
| 三、J市X镇被征地农民社会保障政策实施现状 |
| (一) X镇征地补偿状况 |
| (二) X镇养老保障实施状况 |
| (三) X镇医疗保障实施状况 |
| (四) X镇就业保障实施状况 |
| (五) X镇被征地农民对社会保障政策实施的满意度和意愿选择分析 |
| 第三章 J市X镇被征地农民社会保障政策实施中存在的问题与原因 |
| 一、X镇被征地农民社会保障政策实施中存在的问题 |
| (一) 征地及征地补偿方面存在不足 |
| (二) 被征地农民养老保障水平低 |
| (三) 被征地农民医疗保障覆盖面窄 |
| (四) 被征地农民就业保障压力大 |
| 二、存在问题的原因分析 |
| (一) 征地与征地补偿政策不够健全 |
| (二) 被征地农民自身存在不足 |
| (三) 城乡二元结构导致政策衔接不够 |
| (四) 政府职能发挥不充分 |
| 第四章 X镇被征地农民社会保障政策实施的完善对策 |
| 一、健全多元化的被征地农民社会保障体系 |
| (一) 建立可持续的被征地农民养老保险机制 |
| (二) 构建低水平、多层次、广覆盖的被征地农民医疗保障机制 |
| (三) 建立多渠道的被征地农民就业保障机制 |
| (四) 构建规范性的被征地农民社会保障法律机制 |
| 二、完善被征地农民社会保障的相关配套措施 |
| (一) 完善征地补偿安置政策 |
| (二) 转变政府职能构建服务型政府 |
| (三) 建立被征地农民社会保障争议协调裁决制度 |
| (四) 加强被征地农民社会保障政策衔接 |
| 三、引入被征地农民社会保障资金筹措机制 |
| (一) 明确被征地农民社会保障资金筹措来源 |
| (二) 明确被征地农民社会保障资金筹资标准 |
| (三) 明确被征地农民社会保障资金筹措责任 |
| (四) 实行被征地农民社会保障资金预存制度 |
| (五) 规范被征地农民社会保障资金监督审核程序 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（8）中国被征地农民就业和社会保障问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目的、逻辑结构和研究内容 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究逻辑结构 |
| 1.2.3 研究内容 |
| 1.3 研究方法和技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 创新与不足之处 |
| 2 相关概念、相关理论和文献综述 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 被征地农民 |
| 2.1.2 就业与被征地农民就业 |
| 2.1.3 社会保障与被征地农民社会保障 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 就业领域中的基本理论 |
| 2.2.2 社会保障领域的基本理论 |
| 2.2.3 扎根理论和博弈理论 |
| 2.3 文献综述 |
| 2.3.1 被征地农民就业和社会保障相关法律政策 |
| 2.3.2 被征地农民就业和社会保障研究 |
| 2.3.3 关于被征地农民就业和社会保障相关问题的博弈研究 |
| 2.3.4 对国内外研究的简要评述 |
| 3 样本地区被征地农民就业和社会保障现状调查与分析 |
| 3.1 样本地区基本情况与农民被征地情况 |
| 3.1.1 样本地区基本情况 |
| 3.1.2 样本地区农民被征地情况 |
| 3.2 样本地区被征地农民就业现状 |
| 3.2.1 东部地区 |
| 3.2.2 中部地区 |
| 3.2.3 西部地区 |
| 3.3 样本地区被征地农民就业问题归纳 |
| 3.3.1 政策因素 |
| 3.3.2 市场因素 |
| 3.3.3 农民自身因素 |
| 3.4 样本地区被征地农民社会保障现状 |
| 3.4.1 养老保险参保情况 |
| 3.4.2 医疗保险参保情况 |
| 3.4.3 其他社会保险参保情况 |
| 3.5 样本地区被征地农民社会保障方面存在的问题 |
| 3.5.1 征地补偿方面 |
| 3.5.2 保障体系方面 |
| 3.5.3 被征地农民自身问题 |
| 3.5.4 农民土地所有权的缺失 |
| 3.6 样本地区被征地农民就业和社会保障问题主要原因分析 |
| 3.6.1 政府与民众认识和考虑偏差 |
| 3.6.2 中央与地方在认识和考虑方面的偏差 |
| 3.6.3 执行部门认识和考虑偏差 |
| 3.7 本章小结 |
| 4 样本地区被征地农民就业和社会保障的客观影响因素分析 |
| 4.1 样本基本情况 |
| 4.2 样本地区被征地农民就业影响因素的实证分析 |
| 4.2.1 数据来源、变量和模型选择 |
| 4.2.2 单变量Logit回归分析模型估计与结果分析 |
| 4.2.3 多变量Logistic回归建模与结果分析 |
| 4.3 样本地区被征地农民工作关系认同度影响因素的实证分析 |
| 4.3.1 数据来源、样本选取和变量 |
| 4.3.2 模型估计结果与分析 |
| 4.3.3 实证研究结论 |
| 4.4 样本地区被征地农民就业情况的地区差异与影响因素分析 |
| 4.4.1 被征地农民就业情况的地区差异分析 |
| 4.4.2 被征地农民就业情况地区差异的影响因素分析 |
| 4.5 被征地农民参加城乡居民基本养老保险影响因素的实证分析 |
| 4.5.1 模型设计及变量选取 |
| 4.5.2 模型估计结果及分析 |
| 4.5.3 实证研究结论与建议 |
| 4.6 被征地农民参加新型农村合作医疗保险影响因素的实证分析 |
| 4.6.1 模型设计及变量选取 |
| 4.6.2 模型估计结果及分析 |
| 4.6.3 实证研究结论 |
| 4.7 实证分析结论与进一步讨论 |
| 4.8 本章小结 |
| 5 被征地农民在就业和社会保障中的主观因素分析及博弈分析 |
| 5.1 被征地农民在就业和社会保障中的主观因素分析 |
| 5.1.1 数据来源和数据描述 |
| 5.1.2 编码过程和编码结果 |
| 5.1.3 模型的政策意蕴 |
| 5.2 被征地农民与政府在就业中的博弈分析 |
| 5.2.1 模型假设 |
| 5.2.2 支付矩阵 |
| 5.2.3 纳什均衡分析 |
| 5.3 被征地农民与政府在社会保障中的博弈分析 |
| 5.3.1 模型假设 |
| 5.3.2 支付矩阵 |
| 5.3.3 纳什均衡分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 被征地农民就业和社会保障的国际经验与国内实践 |
| 6.1 被征地农民就业和社会保障的国际经验与启示 |
| 6.1.1 被征地农民就业和社会保障的国际经验 |
| 6.1.2 被征地农民就业和社会保障国际经验的启示 |
| 6.2 被征地农民就业和社会保障的国内实践与启示 |
| 6.2.1 被征地农民就业和社会保障的国内实践 |
| 6.2.2 被征地农民就业和社会保障国内实践的启示 |
| 6.3 本章小结 |
| 7 结论与政策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 相关政策建议 |
| 7.2.1 针对性克服被征地农民就业和社会保障存在的问题 |
| 7.2.2 依据被征地农民就业和社会保障影响因素制定对策 |
| 7.2.3 采取措施实现被征地农民的主观需求和与政府博弈的长期均衡 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 成果目录清单 |
| 致谢 |
（9）郧阳区健康扶贫问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究思路 |
| 1.4 研究内容及研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本文创新与不足 |
| 1.5.1 本文创新之处 |
| 1.5.2 本文不足之处 |
| 第2章 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 贫困 |
| 2.1.2 健康扶贫 |
| 2.1.3 因病致贫 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 反贫困理论 |
| 2.2.2 中国特色贫困治理思想 |
| 第3章 郧阳区健康扶贫政策梳理与取得的成效 |
| 3.1 健康扶贫政策梳理 |
| 3.1.1 改革开放以来健康扶贫政策演变 |
| 3.1.2 郧阳区健康扶贫政策概述及其变化 |
| 3.2 郧阳区因病致贫现状与健康扶贫工作成效 |
| 3.2.1 郧阳区因病致贫现状 |
| 3.2.2 郧阳区健康扶贫工作取得的成效 |
| 第4章 郧阳区健康扶贫问题与成因分析 |
| 4.1 郧阳区健康扶贫存在的问题 |
| 4.1.1 基层医疗卫生人才不足 |
| 4.1.2 诱发过度医疗 |
| 4.1.3 健康扶贫制度分割运行 |
| 4.1.4 商业补充保险效益偏低 |
| 4.2 郧阳区健康扶贫问题的成因分析 |
| 4.2.1 卫生人才引进困难 |
| 4.2.2 医疗行为缺乏有效监督 |
| 4.2.3 健康扶贫政策未建立联动机制 |
| 4.2.4 商业保险参与健康扶贫的积极性不高 |
| 第5章 郧阳区健康扶贫对策建议 |
| 5.1 多渠道引进卫生人才 |
| 5.1.1 建立灵活用人机制 |
| 5.1.2 完善基层卫生人才激励机制 |
| 5.1.3 落实全科医师培养制度 |
| 5.2 加强对医疗行为的监管 |
| 5.2.1 加强对贫困人口就医的监管 |
| 5.2.2 加强对医疗机构诊疗过程的监管 |
| 5.3 建立健康扶贫政策联动机制 |
| 5.3.1 建立数据共享机制 |
| 5.3.2 健全协调合作机制 |
| 5.4 充分调动商业保险参与健康扶贫的积极性 |
| 5.4.1 正确处理政府与市场的关系 |
| 5.4.2 探索贫困人口多层次健康保障的长效机制 |
| 第6章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录1 在校期间发表论文一览表 |
| 附录2 郧阳区健康扶贫政策文件 |
（10）长春市困难群众医疗救助存在的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究概述 |
| 1.2.2 国内研究概述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容与文章框架 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 主要创新点与不足 |
| 1.4.1 本文的创新点 |
| 1.4.2 本文的不足 |
| 2 困难群众医疗救助相关概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 困难群众 |
| 2.1.2 医疗救助 |
| 2.2 困难群众医疗救助理论基础 |
| 2.2.1 社会公平理论 |
| 2.2.2 风险社会理论 |
| 2.2.3 公共产品理论 |
| 2.2.4 社会政策理论 |
| 3 长春市困难群众医疗救助现状 |
| 3.1 医疗救助体系发展历程 |
| 3.2 长春市医疗救助制度主要内容 |
| 3.2.1 医疗救助的对象 |
| 3.2.2 医疗救助内容与方式 |
| 3.2.3 医疗救助资金与标准 |
| 3.2.4 医疗救助的申请、审批程序 |
| 3.3 医疗救助工作总体实施概况 |
| 3.3.1 我国医疗救助工作总体概况 |
| 3.3.2 长春市医疗救助工作开展现状 |
| 4 长春市困难群众医疗救助存在的问题 |
| 4.1 实证分析 |
| 4.1.1 调研对象 |
| 4.1.2 问卷调研设计与内容 |
| 4.1.3 调研活动及分析方法 |
| 4.1.4 调研结果分析 |
| 4.1.5 长春市医疗救助工作实施效果基本评价 |
| 4.2 长春市医疗救助存在的问题 |
| 4.2.1 医疗救助制度设计不合理 |
| 4.2.2 医疗救助制度运行问题 |
| 5 国外医疗救助发展经验借鉴及启示 |
| 5.1 国外医疗救助制度比较 |
| 5.1.1 英国:国家福利型医疗救助 |
| 5.1.2 美国:商业型医疗救助 |
| 5.1.3 德国:社会医疗保险救助 |
| 5.2 国外医疗救助先进经验及启示 |
| 6 完善长春市医疗救助工作的对策与建议 |
| 6.1 完善医疗救助制度的具体措施 |
| 6.1.1 合理界定救助范围,提高救助覆盖率 |
| 6.1.2 尝试引入竞争机制,提升服务质量 |
| 6.2 促进医疗救助合理有效运行,增强实施效果 |
| 6.2.1 突显医疗保障局统筹优势 |
| 6.2.2 简化申请程序与报销流程 |
| 6.2.3 加强救助制度宣传力度 |
| 6.3 积极倡导慈善救助等医疗救助补充方式 |
| 6.3.1 倡导多元化医疗救助筹资渠道 |
| 6.3.2 构建新型慈善救助的监督体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
四、农村医疗保障体系的问题及对策（论文参考文献）
- [1]新时代山西省健康扶贫政策研究[D]. 郭星. 山西大学, 2021(12)
- [2]农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例[D]. 马金芸. 河北科技师范学院, 2021(08)
- [3]金平县农村社会保险费征缴管理研究[D]. 代荣艳. 云南财经大学, 2021(09)
- [4]国家治理体系现代化背景下黑龙江省农村公共卫生服务体系建设研究[D]. 侯满. 东北农业大学, 2020(07)
- [5]改革开放以来中央单位定点扶贫研究[D]. 韩小伟. 吉林大学, 2020(03)
- [6]Y县农村贫困人口医疗救助实施存在的问题与对策研究[D]. 张杰. 四川师范大学, 2020(04)
- [7]J市X镇被征地农民社会保障政策实施中的问题及对策研究[D]. 赵娟. 苏州大学, 2020(03)
- [8]中国被征地农民就业和社会保障问题研究[D]. 李春晖. 北京林业大学, 2020(01)
- [9]郧阳区健康扶贫问题与对策研究[D]. 尚政康. 湖北工业大学, 2020(11)
- [10]长春市困难群众医疗救助存在的问题与对策研究[D]. 王诗萌. 东北师范大学, 2020(07)