一、关于高等教育改革的十四条规定（论文文献综述）
周大智[1]（2021）在《现代大学制度建设视域下高校学生申诉处理机构的定位研究》文中认为建设现代大学制度是高校推进学校治理体系和治理能力现代化建设的主要任务,这要求高校在设置学生申诉处理机构的定位时应符合现代大学制度建设的要求。首先,在法理上,基于学生的申诉权与受教育权、学校的教育管理权与治理权,高校应当设置校内学生申诉处理机构。根据申诉的内涵,该文将"高校学生申诉处理机构"界定为:高校设置的专门校内机构,供学生在对学校处理、处分决定不服时提出希望学校重新处理的请求,配备专门人员受理、复查此类学生诉求。根据该机构的功能,结合现代大学制度中的民主内涵,高校学生申诉处理机构应确立"权利救济机构"的基本定位,强化"权力监督机构"的功能定位,辅以"自我纠错机构"的衍生定位。
赵新峰,袁宗威,白煜玮[2]（2021）在《区域聚合性教育共同体何以达成——整体性治理的新视角》文中提出破解区域长期以来教育属地化、碎片化的治理格局,科学高效地配置教育资源,亟待对新时代区域教育治理所面对的复杂边界、丰富内容以及多元主体做出战略回应。本文在反思教育科层式治理模式和教育市场化治理模式的基础上,基于解决教育治理问题、探求教育治理对策、优化教育治理理论的策略,提出了以整体性治理理论为支撑的教育整体性治理模式。基于对三种治理模式的比较分析,协同考量京津冀区域和雄安新区本体两个层面的基础上,设定了教育整体性治理的分析框架,并从网络集成、制度安排、政策工具、治理能力等方面回答了区域聚合性教育共同体的达成方略,指出了雄安新区教育整体性治理的路径选择。
康蕾,陈凑喜,王正中,李智,朱玉敏,薛巍[3]（2021）在《加大对国企办职业院校精准扶持力度：政策改革重点与创新路径》文中研究指明国企办职业院校作为一类优质的"产教融合、校企合作"的职业教育资源,理应前途广阔、大有可为。但就其现状而言,国企办职业院校还存在管理体制不够完善、制度标准不够健全、企业参与办学动力不足、办学经费投入不足、配套政策尚待细化等困难,有必要正视国企办职业教育的积极意义,深入推进管理体制、办学模式、保障机制,扶持政策等分类改革,不断增强国企办职业教育认可度和吸引力,推动其高质量、可持续发展。
王月[4]（2021）在《数智化时代高校辅修专业教育改革的几点思考》文中指出随着数智化时代的到来,社会经济发展对复合型人才的培养质量提出了更高的要求。高校辅修专业教育承担着复合型人才培养的重要使命,为适应时代需求,提出数智化时代辅修专业教育实践要从教学管理模式、教学空间变革、教学资源与平台、教学保障支持体系等四个维度实现路径创新。
邹桂香,高俊宽[5]（2021）在《我国近代书院藏书的流转与传承》文中研究指明清朝末期,由于书院教育改革呼声日高,加之政治和行政力量的干预,兵燹战乱的持续破坏,我国书院藏书命运多舛。书院改制后,藏书多有散佚,或分流至省立图书馆、县级基层图书馆系统;或流入各级学校图书馆,成为其基础馆藏。在新时代背景下,书院藏书的传承不尽如人意,公共图书馆与学校图书馆系统均应探索书院藏书传承的新模式、新路径;政府和各级科研主管部门应该加大科研扶持力度,推动和促进书院藏书在当代的开发利用与传承。
刘永林,刘玉娟[6]（2021）在《民办高校举办者变更政策：演变历程、实践困境和优化策略》文中研究指明分类管理背景下的民办教育新法新政对民办高校举办者变更政策作了细化规定。文章尝试从民办高校举办者变更政策演变历程出发,总结当前相关政策的不足,聚焦民办高校举办者变更制度体系亟待补强、变更决策程序亟须规范、变更清算程序有待优化、变更审批程序仍需强化等实践困境,有针对性地从完善变更规范体系、优化学校决策治理、规范财务清算程序、强化变更行为监督等角度,提出举办者变更政策的优化策略,以期助力民办高校举办者变更政策的完善,推动民办教育法治化、规范化发展。
鲁文辉[7]（2021）在《高校教师“准聘与长聘”职务聘任改革的制度逻辑反思》文中研究表明1986年始,国务院和教育部相继出台多项政策强调要推动高校教师聘任制改革。自此经过32年的实践探索,"准聘与长聘"制作为高校教师聘任制改革的基本方向得以确立。《高等教育法》《劳动合同法》等法律法规为当前实施"准聘与长聘"制提供了充足的合法性依据。"准聘与长聘"制在实践中存在过分注重效率导向、晋升考评体系不科学以及导致教师职业生活物化三方面制度问题。为有效推动"准聘与长聘"制的进一步落实,应当树立以学术为中心的制度改革价值取向、完善相关科研评价和晋升考评制度、提供充足的科研经费和薪酬保障以及健全相关退出机制。
陈新忠,向克蜜[8]（2021）在《中国共产党推进教育公平的百年历程与政策前瞻》文中研究指明教育公平关乎社会公平,影响着社会稳定及其发展质量。回溯中国共产党推进教育公平的百年历程,可以发现其在政策上始终将教育公平置于革命和建设的根基,视为经济和社会的引擎,注重推进教育机会公平,重视推进教育过程公平,强化推进教育结果公平,努力塑造教育前景公平。但是当前教育仍然存在着城乡、区域、校际的不均衡以及教师间、家庭间和学生间的不均衡。持续推进教育公平,中国共产党的未来教育政策要接轨国际视野的教育公平,确定教育公平的中国维度,赋予教育公平以质量内涵,增强教育公平的经济基础,营造教育公平的文化氛围,改善教育公平的制约环节。
梁成,祁占勇[9]（2021）在《境外高等教育机构独立办学的监管风险与有效防控》文中研究指明境外高等教育机构独立办学是我国提供跨境教育的新样态,是海南自由贸易港对标当今世界教育对外开放最高水平形态的必然要求。在建设海南自由贸易港大背景下,政府对境外高等教育机构独立办学的监管面临着教育主权、意识形态、法律法规、文化冲突、公益性与营利性冲突、办学质量等风险。因此,我们需要构建以树立正确的教育主权层次观为前提、以加强党的建设为保证、以健全法律法规为保障、以加强审批监管为核心的具有自由贸易港特色的教育风险防控体系。
乔春华[10]（2021）在《审计助力高校制度效能向治理效能转变》文中研究说明中共中央十九届四中全会提出"把制度优势更好地转化为国家治理效能",制度效能首先是制度优势即有一个好制度,建议修订和补充《会计法》《审计法》和《教育法》等的有关条款;制度的生命力在于执行。激发制度活力必须加强制度执行的监督。目前,相当多高校内部控制评价和预算绩效评价由财务处评价,这种自己建设自我评价本身违背了"不相容岗位相互分离"的原则,严重影响制度优势转化为治理效能。高校内部控制评价和高校预算绩效评价应由高校审计处执行。因此,审计是高校财经制度效能转为治理效能的主要推手。
二、关于高等教育改革的十四条规定（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于高等教育改革的十四条规定（论文提纲范文）
（1）现代大学制度建设视域下高校学生申诉处理机构的定位研究（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、高校学生申诉处理机构设置的法理基础 |
| (一)大学生行使申诉权的需要 |
| 1．宪法规定学生具有申诉权。 |
| 2．教育类法律规定学生具有申诉权。 |
| 3．部门规章规定学生具有申诉权。 |
| (二)保障大学生受教育权的需要 |
| (三)监督高校教育管理权的需要 |
| (四)为高校治理权提供了设置可能 |
| 三、高校学生申诉处理机构的概念及其功能 |
| (一)高校学生申诉处理机构的概念 |
| 1．申诉的概念。 |
| 2．高校学生申诉处理机构的概念界定。 |
| (二)高校学生申诉处理机构的功能 |
| 1．权利救济功能。 |
| 2．权力监督功能。 |
| 3．自我纠错功能。 |
| 四、现代大学制度建设视域下高校学生申诉处理机构的应然定位 |
| (一)理论界对高校学生申诉处理机构定位的认识误区 |
| (二)现代大学制度的民主内涵 |
| (三)响应民主监督需求下高校学生申诉处理机构的应然定位 |
| 五、结语 |
（2）区域聚合性教育共同体何以达成——整体性治理的新视角（论文提纲范文）
| 一、整体性治理视角下雄安新区教育治理的理论分析 |
| (一)教育治理模式选择分析 |
| 1.教育科层式治理模式 |
| 2.教育市场化治理模式 |
| (二)教育治理模式的整体主义取向 |
| 1.整体性治理理论 |
| 2.教育整体性治理模式 |
| 3.三种教育治理模式的比较分析 |
| 二、区域教育整体性治理的分析框架 |
| 三、教育整体性治理在宏观和微观层面的协同考量 |
| (一)京津冀区域教育合作治理实践 |
| (二)雄安新区教育治理实践基础 |
| 四、雄安新区教育聚合共同体的达成方略 |
| (一)教育整体性治理价值目标的设定 |
| (二)教育整体性治理的路径选择 |
| 1.搭建教育治理整体网络 |
| 2.完善教育治理制度保障体系 |
| 3.优化教育治理政策工具选择 |
| 4.提升教育整体性治理能力 |
（3）加大对国企办职业院校精准扶持力度：政策改革重点与创新路径（论文提纲范文）
| 一、当前国有企业办高职院校的改革进展与现实困境 |
| （一）办学身份不清晰 |
| （二）办学性质界定模糊 |
| （三）双重管理弊端未除 |
| （四）办学经费缺乏保障 |
| 1. 财政经费投入方面 |
| 2. 企业办学投入方面 |
| 3. 学校运营收入方面 |
| 二、国有企业办高职院校现实困境的症结分析 |
| （一）国企办职业院校的服务面向发生调整 |
| （二）国企举办职业院校的内生动力不足 |
| （三）国企举办职业院校的政策环境发生变化 |
| 三、推动国企举办职业院校的政策建议 |
| （一）理顺国企办职业院校的管理体制 |
| （二）拓宽国企办高职院校的办学经费渠道 |
| （三）建立国企办职业院校的利润代偿机制 |
| （四）细化国企办职业院校的扶持政策体系 |
| （五）落实国企办职业院校与政府公办职业院校享有同等待遇 |
（4）数智化时代高校辅修专业教育改革的几点思考（论文提纲范文）
| 一、数智化时代辅修专业发展的再认识 |
| （一）国家政策持续支持辅修专业发展 |
| （二）数智时代复合型人才需求新变革 |
| （三）辅修专业人才培养质量差强人意 |
| 二、数智化时代辅修专业教育实践的路径创新 |
| （一）教学管理模式创新 |
| （二）课堂教学空间创新 |
| （三）教学平台与资源创新 |
| （四）教学保障支持体系创新 |
（5）我国近代书院藏书的流转与传承（论文提纲范文）
| 1 近代书院藏书散佚原因分析 |
| 1.1 书院藏书作用的弱化 |
| 1.2 政治和行政力量的干预 |
| 1.3 兵燹战乱的长期破坏 |
| 2 书院藏书流转至各级图书馆概况 |
| 2.1 省级图书馆 |
| 2.2 县(市)级基层图书馆 |
| 2.3 学校图书馆系统 |
| 3 书院藏书及其精神在当代的传承 |
| 3.1 公共图书馆系统 |
| 3.2 学校图书馆系统 |
| 3.3 政府与科研主管部门 |
| 4 结语 |
（6）民办高校举办者变更政策：演变历程、实践困境和优化策略（论文提纲范文）
| 一、民办高校举办者变更政策的演变历程 |
| (一)起步探索阶段(1978—2002年) |
| (二)逐步发展阶段(2003—2015年) |
| (三)全面深化阶段(2016年至今) |
| 二、民办高校举办者变更政策的实践困境 |
| (一)变更制度体系亟待补强 |
| (二)变更决策程序亟须规范 |
| (三)变更清算程序有待优化 |
| (四)变更审批程序仍需强化 |
| 三、民办高校举办者变更政策的优化策略 |
| (一)完善变更规范体系 |
| (二)优化学校决策治理 |
| (三)规范财务清算程序 |
| (四)强化变更行为监督 |
（7）高校教师“准聘与长聘”职务聘任改革的制度逻辑反思（论文提纲范文）
| 一、高校教师“准聘与长聘”职务聘任改革的政策演进 |
| (一)高校教师聘任制改革的提出阶段 |
| (二)高校教师聘任制改革的探索阶段 |
| (三)“准聘与长聘”作为聘任制改革基本方向的确立 |
| 二、高校教师“准聘与长聘”职务聘任改革的制度合法性 |
| (一)《高等教育法》等法律是“准聘与长聘”制改革的法理基础 |
| (二)《劳动合同法》等法律法规是“准聘与长聘”制改革的实施细则 |
| (三)准聘合同的性质是固定期限的劳动合同 |
| 三、高校教师“准聘与长聘”职务聘任改革的制度问题透视 |
| (一)过分注重效率面向，导致科研上的学术锦标赛 |
| (二)晋升考评体系不科学，导致教师“重科研轻教学” |
| (三)教师职业生活的物化，导致教师对学术和高校认同感降低 |
| 四、高校教师“准聘与长聘”职务聘任改革的制度完善路径 |
| (一)树立以学术为核心的“准聘与长聘”制价值取向 |
| (二)完善学术科研评价制度 |
| (三)健全晋升考评制度，营造公平的晋升环境 |
| (四)建立科研经费、科研时间和薪酬保障机制 |
| (五)健全“准聘与长聘”制退出机制 |
| 五、结语 |
（8）中国共产党推进教育公平的百年历程与政策前瞻（论文提纲范文）
| 一、中国共产党推进教育公平的百年历程 |
| 1.初创至土地革命时期对教育公平的推进(1921-1937年) |
| 2.抗日及解放战争时期对教育公平的推进(1937-1949年) |
| 3.新中国建立初期对教育公平的推进(1949-1966年) |
| 4.“文革”至改革开放前对教育公平的推进(1966-1978年) |
| 5.改革开放以来对教育公平的推进(1978-2017年) |
| 6.“新时代”对教育公平的推进(2017年-) |
| 二、中国共产党推进教育公平的百年演进特点 |
| 1.置于革命和建设的根基 |
| 2.视为经济和社会的引擎 |
| 3.注重推进教育机会公平 |
| 4.重视推进教育过程公平 |
| 5.强化推进教育结果公平 |
| 6.努力塑造教育前景公平 |
| 三、中国共产党推进教育公平存在的问题 |
| 1.城乡间教育发展不均衡 |
| 2.区域间教育发展不均衡 |
| 3.校际教育发展不均衡 |
| 4.教师间教育水平不均衡 |
| 5.家庭间教育投入不均衡 |
| 6.学生间教育接受不均衡 |
| 四、中国共产党推进教育公平的政策前瞻 |
| 1.接轨国际视野的教育公平 |
| 2.确定教育公平的中国维度 |
| 3.赋予教育公平以质量内涵 |
| 4.增强教育公平的经济基础 |
| 5.营造教育公平的文化氛围 |
| 6.改善教育公平的制约环节 |
（9）境外高等教育机构独立办学的监管风险与有效防控（论文提纲范文）
| 一、境外高等教育机构独立办学是高等教育国际化的重要表现 |
| (一)境外高等教育机构独立办学是高等教育国际化的重要组成部分 |
| (二)境外高等教育机构独立办学是我国提供跨境教育的新样态 |
| (三)境外高等教育机构独立办学是海南自由贸易港对标世界最高水平教育对外开放形态的必然要求 |
| 二、境外高等教育机构独立办学的监管风险分析 |
| (一)教育主权风险 |
| (二)意识形态风险 |
| (三)法律法规风险 |
| (四)文化冲突风险 |
| (五)公益性与营利性冲突风险 |
| (六)办学质量风险 |
| 三、构建自由贸易港特色的境外高等教育机构独立办学监管风险防控体系 |
| (一)树立正确的教育主权层次观是前提 |
| (二)加强党的建设是保证 |
| (三)健全完备的法律法规体系是保障 |
| (四)实施自由贸易港特色的教育审批监管是核心 |
| 1.明确境外独立办学底线。 |
| 2.把好境外独立办学准入关。 |
| 3.加强境外独立办学课程监管。 |
| 4.加强境外独立办学信息公开。 |
| 5.积极发挥第三方机构作用。 |
（10）审计助力高校制度效能向治理效能转变（论文提纲范文）
| 一、高校财务领域制度效能转变为治理效能首先要有个好制度 |
| （一）建议修订和补充《宪法》和《审计法》中的有关条款 |
| 1. 建议补充《宪法》和《审计法》中的审计管理体制 |
| 2. 建议修订《宪法》和《审计法》中的有关条款 |
| （二）建议修订和补充《会计法》中的有关条款 |
| 1. 建议补充《会计法》中的相关内容 |
| 2. 建议修订《会计法》和《审计法》中的有关条款 |
| 3. 建议删除《会计法》中“内部审计”的规定 |
| （三）建议修订《教育法》中的“国家财政性教育经费占国民生产总值的比例”应改为“国家财政性教育经费占国内生产总值的比例” |
| 1.1993年和1995年规定的是“国民生产总值” |
| 2.1996年后《全国教育经费执行情况统计公告》使用的是“国内生产总值” |
| （四）建议制定《教育投入法》和《高等教育收费条例》 |
| 1. 建议制定《教育投入法》 |
| 2. 建议制定《高等教育收费条例》 |
| （五）建议修改《事业单位财务规则》和《高等学校财务制度》 |
| （六）建议修改《关于内部审计工作的规定》和《教育系统内部审计工作规定》中“……主要负责人的直接领导下……”的规定 |
| 1. 关于“主要负责人的直接领导下”的规定 |
| 2. 关于“设总审计师”的规定 |
| 二、高校财务领域制度效能转变为治理效能关键在于执行 |
| （一）制度要有效能 |
| （二）制度执行是制度效能转为治理效能的根本保证 |
| （三）制度的生命力在于执行 |
| （四）执行需要领导者亲自推动 |
| 三、监督才能把高校财务领域制度效能转化为治理效能 |
| （一）强化制度执行力必须加强制度执行的监督 |
| （二）内部控制制度审计是监督制度执行，激发制度活力的过程 |
| 四、重要政策跟踪审计是高校财经制度效能转为治理效能的主要推手 |
| （一）重要政策跟踪审计是高校管理审计的重要组成部分 |
| （二）高校重要政策跟踪审计能“取得最大政策效应” |
| （三）急需跟踪审计的高校重要政策 |
| 五、高校内部评价由谁执行 |
| （一）内部控制评价由谁执行 |
| （二）预算绩效评价由谁执行 |
| 1. 高校预算内部控制的现状 |
| 2. 高校预算编制与预算执行、预算评价等不相容岗位相互分离 |
| 3. 高校预算编制与预算执行、预算评价职责如何分离 |
四、关于高等教育改革的十四条规定（论文参考文献）
- [1]现代大学制度建设视域下高校学生申诉处理机构的定位研究[J]. 周大智. 东华大学学报(社会科学版), 2021(04)
- [2]区域聚合性教育共同体何以达成——整体性治理的新视角[J]. 赵新峰,袁宗威,白煜玮. 中国行政管理, 2021
- [3]加大对国企办职业院校精准扶持力度：政策改革重点与创新路径[J]. 康蕾,陈凑喜,王正中,李智,朱玉敏,薛巍. 中国职业技术教育, 2021(30)
- [4]数智化时代高校辅修专业教育改革的几点思考[J]. 王月. 辽宁高职学报, 2021(10)
- [5]我国近代书院藏书的流转与传承[J]. 邹桂香,高俊宽. 图书馆, 2021(10)
- [6]民办高校举办者变更政策：演变历程、实践困境和优化策略[J]. 刘永林,刘玉娟. 浙江树人大学学报(人文社会科学), 2021(05)
- [7]高校教师“准聘与长聘”职务聘任改革的制度逻辑反思[J]. 鲁文辉. 中国人民大学教育学刊, 2021(03)
- [8]中国共产党推进教育公平的百年历程与政策前瞻[J]. 陈新忠,向克蜜. 华中农业大学学报(社会科学版), 2021(05)
- [9]境外高等教育机构独立办学的监管风险与有效防控[J]. 梁成,祁占勇. 高教探索, 2021(09)
- [10]审计助力高校制度效能向治理效能转变[J]. 乔春华. 会计之友, 2021(16)