一、上海城市管理综合执法体制改革及进一步改进的对策（论文文献综述）
陆军[1]（2021）在《中国城市管理的现代化演进（2001—2021）》文中研究指明进入21世纪以来,面对大规模城市化浪潮、区域一体化、技术创新风起云涌和经济全球化的冲击,中国城市亟待展开系统性的战略研判,确定管理变革方向,重塑经济功能,提升综合竞争力。本文通过理论文献和实践经验的系统综述,深度总结了进入21世纪以来中国城市管理所有重大政策的意涵与导引作用。同时,从思想理念、组织体系、运行服务和技术支撑四个维度,建构了中国城市管理现代化的概念框架,并进一步系统综述了上述城市管理"四个现代化"的演进情况。
胡静[2]（2021）在《乐清市“非接触性”综合行政执法的实践运行与优化对策研究》文中指出
张亚南[3]（2020）在《成都市成华区城管综合执法队伍建设的困境与对策研究》文中提出城市管理为城市运转提供动力、为城市发展提供保障、为建设和谐社会提供支撑。但从建立之初,我国对城市管理的战略定位一直比较模糊,城管综合执法起步又比较晚,前期一直缺乏上位建制,长时间面临着体制结构不完善、权责配置不合理、要素保障不到位、职能无限扩张、执法力量薄弱等“先天不足、后天失调”问题。城管综合执法的全面、主动、强制、复杂等特征,决定了它不仅是将法律法规转变为社会实践的纽带,而且是涉及广泛公众权益的行政方式。群众经常将执法行为和政府整体的行政能力联系起来,并将其作为评估政府治理水平的标准之一。执法队伍的纪律作风、行为方式在一定程度上关系着执法行为的合法性、合理性、权威性和城市管理的效率。故而建设一支为民、学习、公正、文明的高素质城管综合执法队伍,是实现城市管理体系、管理能力现代化的必然要求,也是提高执法水平、回应社会关切的现实选择。当前城管综合执法体制正经历深化改革,新旧体制磨合碰撞、利益重组,价值取向逐步多元,对这支队伍的建设管理水平提出了更新更高要求。本文运用街头官僚理论、赫兹伯格双因素激励理论等相关理论依据,采取文献研究、比较研究、应然实然分析等方法,着眼成都市成华区城管综合执法队伍建设情况,重点探讨、总结反思其建设困境,如能力素养有待提高、力量衔接配置不强、晋升激励渠道受限、文化建设形式单一等问题,继而从强化伦理建设、筑强执法力量、发挥正向激励、完善文化培育等6个角度提出队伍建设的优化策略。以点带面、以小窥大,既有助于提升新时期成华区城管综合执法队伍建设和管理水平,引导其加快步入更加规范、专业的发展轨道,又能为全市乃至各地机构改革后城管综合执法队伍建设提供参考借鉴价值。
陈雷[4]（2020）在《城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究》文中进行了进一步梳理随着我国城市化的高度发展,城市管理的综合行政执法成为深化城市管理体制的改革重点,探索与优化城管部门的权责配置是进一步提高城市综合行政执法水平的关键。本文以温州市瓯海区城市管理综合行政执法的现状为研究对象,在进行实地调研的基础上,试图归纳与总结瓯海区在综合行政执法过程中权责配置可能存在的问题,并对问题的成因进行探索。最后,通过借鉴国外内城市管理权责配置的相关经验提出改善与优化瓯海区综合行政执法权责配置的政策建议。本文以新公共服务理论和公共规制理论为理论基础,采用文献研究、比较研究和案例研究相结合的方法对改革后瓯海区城市管理综合行政执法的权责配置现状进行深入分析,包括执法机构的组织架构、人员配置、职权范围及权力与责任的配置。在此基础上发现,瓯海区城市管理综合行政执法的权责配置存在诸多问题,比如权力纵向的从属关系,同级部门职权的交叉,基层执法人员承担职能过多及执法存在缺乏充分的法律依据。针对瓯海区综合行政执法权责配置存在的问题,本文对成因进行了相应的分析与总结。基于此,本文梳理了国内外城市管理权责配置的先进经验,并从理顺权力关系、合理分配部门职责与职责、完善执法依据、强化执法队伍及规范自由裁量权,加强监督权等方面提出了进一步完善综合行政执法权责配置的政策与建议。
刘萍[5]（2020）在《徐州市城市管理综合行政执法中的问题和对策研究》文中提出随着信息化、城市化建设进程的不断加快,流动人口激增、交通拥堵、大气污染、社会冲突等社会新问题的不断涌现,政府部门相对封闭的行政管理体制已经无力应对日益复杂的现实矛盾。单纯依靠城管部门单一执法已经满足不了新时代的执法需求。推行综合执法是跨领域执法、执法机制创新的发展趋势。2015年,《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的出台,为推进城市管理综合行政执法改革,理顺综合行政执法体制提供了导向。基于近年来徐州市城市管理综合执法实践,选取徐州市城市管理为研究样本,在对国内外相关文献及做法研究的基础上,结合相关工作案例,采取文献研究法、问卷调查法、访谈调查法等方法,归纳出徐州市城市管理综合执法所面临的一系列问题:法律、法规不完善,服务理念缺失,机构设置不合理,职权配置不科学、执法运行机制不健全、用人机制不规范等。同时,结合服务型政府理论、政府职能理论、行政执法理论,结合实际,剖析产生的原因,根据所析原因,提出建议加快《城市管理法》的出台,科学匡定“7+X”职权,健全领导体制,树立服务型城管综合行政执法理念,明确主体资格,规范执法程序,合理配置职权,规范用人体制等举措,结合数字化指挥平台,树立“互联网+城市治理”理念,发挥市场作用,通过PPP等特许经营的方式,吸引社会资本参与市政基础设施建设、城市环卫保洁管理等,以期为徐州市城市管理综合执法事业找到新的思路,更好的提升城市管理和服务水平。该论文有图15幅,表6个,参考文献54篇。
李崭[6]（2020）在《城市管理综合行政执法的问题与对策研究 ——以Z市为例》文中指出改革开放以来,我国城市化进程加快,城市规模不断扩大,社会公众对城市管理工作需求也增多,城市管理综合行政执法工作越来越重要。党的十九届四中全会对依法治国、提高行政效能和依法行政提出了更高的要求。这就要求城市管理综合行政执法部门在以习近平中国特色社会主义思想的引领下,坚持全心全意为人民服务的思想,坚持以人为本的执法理念,创新城市管理综合行政执法方式,以建成人民满意的政府部门为目标,不断提高执法水平,满足人民对美好生活的向往的需求。城市管理综合行政执法从1997年开始试点,经过多年改革和创新,城市管理综合行政执法基本现状为,机构运作模式有市级城市管理综合行政执法部门统管和市级、县级城市管理综合行政执法机构独立运作两种模式,城市管理综合行政执法人员构成主要有公务员编制的正式执法人员、协管人员和临时性人员,城市管理综合行政执法程序有简易程序和一般程序。城市管理综合行政执法取得了非常大的成效,但仍然存在着城市管理综合行政执法管理体制机制不顺,执法的方式单一、少数执法人员暴力执法、缺乏有效救济和追究途径等问题。本文以行政法制和服务型政府理论为理论基础,在国内外广大专家学者对城市管理执法研究的基础上,运用问卷调查、文献研究和案例研究等研究方法,以Z市城市管理综合行政执法为研究对象,对Z市城市管理综合行政执法的实际情况和存在问题进行调查和研究,提出解决城市管理综合行政执法问题需要在完善城市管理综合行政执法机制不足、规范城市管理综合行政执法方式、减少暴力执法、建立执法相对人救济和执法人员责任追究途径等多个方面进行改进,希望能对提高城市管理综合行政执法能力提供参考。
王海荣[7]（2019）在《空间理论视阈下当代中国城市治理研究》文中提出城市作为一个人口聚集性生存的空间存在,其空间本身不再被看成是死亡的、固定的、非辩证的、静止的容器,而是成为一种支配性的、建构性的力量,影响着社会关系、利益结构以及人们日常生活的变化。它在扩张、更新、重组,以前所未有的方式加速流动和剧烈变化;它背后有国家/政府的主导、市场的作用、社会力量的参与,各种利益主体围绕空间资源在互相博弈。空间反映着国家与城市中不同社会主体间的权力关系,同时,空间的边界规定着城市与国家的关系;空间是实现城市发展和国家治理的一种有效方式,同时,城市问题愈来愈以空间的形式表现出来;国家要在有界空间范围内促进城市空间发展,服务于国家建设的政治目的,同时,也要解决城市空间问题可能引发的空间社会抗争。正因为如此,我们需要诉诸城市空间治理,防范和化解城市化进程中的风险与危机,协调多元空间利益群体间的矛盾与冲突,维持国家的一体化发展与社会秩序稳定。本文以空间理论和城市政治理论为理论资源,梳理当代中国城市空间治理的历史变迁,从城市空间治理背后的政治意义和所要面对的城市空间问题两个方面回答为什么要进行城市空间治理,继而分析中国共产党领导的单一制国家结构在城市空间生产与治理上的表现和具体化。解释这种体制是如何在推行非均衡空间发展战略的情况下,维持了中国城市经济的增长和城市社会秩序的总体稳定,以及它本身在城市空间生产和治理过程中面临的现实挑战,最后试图提出推进中国城市空间治理现代化的具体实践路径。本研究认为,国家建设的空间维度和城市问题的空间向度是当代中国城市空间治理的逻辑起点。城市是中国现代国家建设的战略空间。对于中国而言,在超大规模的地域范围内,在多元民族、区域、文化、阶层的社会结构中推进现代化进程,空间是国家实现城市发展和国家治理的一种有效方式。国家基于不同历史时期特定的战略需要,有选择性地干预地理空间,介入城市空间生产,促进城市空间治理转型与变迁,进而引发了不同的空间效应和结果。自新中国成立以来,随着中国现代国家建设内容从巩固新生政权、促进经济增长、维持社会秩序稳定到推进国家治理现代化的转变,城市空间生产经历了从强调空间控制、空间商品化、突出空间公共性质向空间多重属性全面发展的转变,城市空间治理模式经历了管理型地方政府、经营型地方政府、服务型地方政府向建设人民满意的服务型地方政府的方向转变。空间始终内在于整个国家治理和城市治理过程之中,与国家建设联系在一起,对于维持国家统一、促进经济发展、实现社会秩序的总体稳定和推进国家治理现代化具有重要的政治意义。但是,城市空间治理的内在矛盾也带来了空间难题,城市问题愈来愈以空间的形式表现出来且差异化特征明显。这体现为在经济、政治、社会、文化、生态各个层面的一种叠加式的城市空间结构问题,而由此引发的空间社会抗争使城市内部面临失序、分裂和碎片化的风险,使国家的合法性和社会整体的稳定性受到严重挑战。现实城市问题的空间向度凸显了城市治理的空间维度。本研究认为,国家建设的空间维度和城市问题的空间向度是中国单一制国家结构在城市层面上的体现,也是对中国城市空间治理体制的反映。中国共产党领导下的单一制国家决定了它通过城市空间治理既要实现现代国家建设的目标又要解决城市空间问题。从本质上看,中国城市空间治理是党运用国家权力并动用地方政府、市场和社会力量在城市空间生产层面促进国家建设和城市发展,并解决城市空间生产过程中城市空间问题的过程。中国城市空间治理体制,在权力结构维度上,包括党的领导、中央与地方的府际关系以及地方政府与市场和社会关系;在空间生产维度上,包括这种体制对空间经济、政治、社会、文化、生态等多重属性的生产。国家与城市中的不同权力主体介入城市空间生产形塑着中国城市空间治理模式。但是,不同治理主体空间生产逻辑之间的冲突和失衡也是引发城市空间问题的根源。党和国家追求对城市空间生产的控制与秩序,以维护政治的合法性;市场参与者通过开发、建设、运营各种生产性和消费性空间,实现资本的增值;城市中的广大市民则试图维护具有使用价值的日常生活空间。城市空间治理体制既是中国城市空间治理的动力机制又引发了城市空间问题,既是对中国城市空间治理内在逻辑的反映,又构成了城市空间治理的现实挑战。面对城市空间治理问题以及由此产生的城市空间问题,我们应当从权力结构和空间生产的维度上探索空间理论视阈下当代中国城市治理的实践路径。在权力结构维度上,协调和理顺多元空间利益主体间的关系。即,加强党对城市空间治理工作的全面领导、加强中央对地方的宏观统筹与引导、加强政府对市场的规范和引导、加强政府对社会的培育与引导。在空间生产维度上,推进城市空间多重属性的全面发展。即,在城市经济空间生产上坚持科学与创新、在城市政治空间生产上注重包容与协商、在城市社会空间生产上秉持公平与共享、在城市文化空间生产上突出特色与传承、在城市生态空间生产上强调绿色与低碳。
王璐[8]（2019）在《眉山市城市管理行政执法体制改革研究》文中研究说明城市快速发展、城镇化的不断提高,对城市的环境卫生、交通秩序等提出了更高的要求,城市管理工作面临着新的挑战,传统的城市管理体制及管理方式已无法适应新形势下城市管理的需要,城市管理行政执法体制改革工作势在必行。本文以眉山市城市管理行政执法体制改革作为研究的主要对象,目的在于提出符合中小城市的体制改革思路,为城市管理体制改革工作提供基层实践经验,构建符合基层城管执法体制情况的改革框架。眉山市于2001年撤地建市,同年成立城市管理局。近年来,经历了多次城市管理执法体制改革及机构重组,虽取得了一定的成效,但是在规范化、法治化方面仍存在一定的缺陷,改革任重道远。本文采用文献研究法、比较研究法和访谈法,对眉山市城市管理行政执法体制改革进行研究,分析目前眉山市城市管理行政执法体制存在问题的症结所在,从立法保障、机构设置、执法方式等方面提出完善眉山市城市管理行政执法体制的对策及建议,以期进一步深化改革,实现改革目标。
李洋[9]（2020）在《大连城市管理行政执法精细化对策研究》文中进行了进一步梳理改革开放以来,我国经济社会发展快速,人民生活水平和物质文化需求日益提高,城市化进程也随之日益加快,但是我国城市化的迅速发展过程中,相伴随的是相关城市问题的日益显现,原因有很多,但解决的最后一公里都落到了城管执法上,因此城市管理执法工作开始得到各方面的关注和重视,但依然存在许多现实问题。实际工作中,城市管理执法依然以粗放型为主,无法适应和满足当今城市管理工作的实际要求。因此,在国家完成城市管理执法体制改革的大背景下,运用精细化的手段优化城市管理执法成为发展的趋势。本文以大连市城市管理执法精细化工作作为研究对象,运用文献研究法、调查分析法、比较分析法,分析目前的现实工作情况,探索符合大连市城市发展客观实际的精细化执法道路。通过对精细化工作的阐述和精细化工作满意度调查,从法制、社会、科技、实施标准等几个方面入手,进行研究。重点探讨了现阶段存在的问题和原因进行分析,并提出推进信息化法治化建设、制定长期规划、转变执法理念、加强队伍建设等解决方法与对策,为精细化执法工作的进一步发展提供参考。
袁睿[10]（2019）在《中山区城市管理行政执法体制问题与对策研究》文中提出近年来,我国经济社会发展日新月异,大量的农村人口进入城市,在促进了城市发展的同时,也产生了城市管理的问题。原有的城市管理行政执法体制弊端逐渐显现,由此而带来的暴力执法、执法低效等问题严重损害了法律的威严和政府的公信力。社会各界对城市管理行政执法改革的意愿越来越强烈。本文以大连市中山区城市管理行政执法的体制为研究对象,通过研究相关理论,调查中山区行政执法部门的历史沿革、工作现状,总结了行政执法体制上存在的执法工作规范性不够、执法工作主体不明确、法律执行保障不力、对执法人员缺少激励和约束等问题,并分析了问题产生的原因,针对问题提出了对策。并最终得出了执法改革的关键是要触碰执法体制核心问题,保障法律有效执行,需要全社会共同参与的结论。本研究共分为三个阶段。第一阶段是对已有研究的整理和归纳,通过界定城市管理行政执法概念、整理和分析国内外研究情况、比较并研究国内部分城市的做法,明确了选题的意义,为下一步研究做好准备。第二阶段是实证研究部分,通过研究大连市中山区城市管理行政执法工作的基本情况、与执法人员座谈、对执法工作情况的公众调查等方式,通过搜集数据以分析当前中山区行政执法工作的现状,为提出对策建议做好实证研究的基础。第三阶段是通过深入分析中山区城市管理行政执法工作体制上存在的问题,从法制化、网格化、信息化、信息体系建设和绩效考核五个角度,结合中山区实际,提出了行政执法工作的改革措施并得出了结论。
二、上海城市管理综合执法体制改革及进一步改进的对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、上海城市管理综合执法体制改革及进一步改进的对策（论文提纲范文）
（1）中国城市管理的现代化演进（2001—2021）（论文提纲范文）
| 一、中国城市管理的范围与重点内容 |
| 二、2001—2021：中国城市管理政策的意涵与导引 |
| （一）面对中国社会主要矛盾转化的历史契机，加快引导我国城市管理转型，构建新型城市治理模式 |
| （二）不断强化载体功能，将社区与街道打造成中国城市管理与治理的重要基础单元 |
| （三）重视技术创新赋能，引导中国城市管理全面启动数字化向智慧化、智能化的升级进程 |
| （四）依据社会公平和管理有序的目标追寻，进一步完善城市管理组织和健全法治管理框架 |
| （五）提倡通过制定技术标准、细化行动方案和加强工作平台建设，来规范城市管理行为和支撑重大决策部署 |
| （六）鼓励聚焦热点、难点、短板和重大的现实突出问题，有针对性地提升城市的专业化运行管理水平 |
| （七）推动城市管理成为化解我国经济社会发展中的“城市问题”和实现新型城镇化目标的重要手段 |
| （八）倡导以人为本，以提升满足感、安全感和获得感为愿景，充分满足人民美好生活的现实需要 |
| （九）激发丰富方法手段，坚实构建支撑中国城市社会现代化建设的高水平城市治理保障体系 |
| 三、2001—2021：中国城市管理的现代化演进 |
| （一）思想理念现代化 |
| 1. 科学化管理：中国城市管理现代化的基本要求 |
| 2. 精细化管理：中国城市管理现代化的重要导向 |
| 3. 专业化管理：中国城市管理现代化的重要抓手 |
| 4. 法制化管理：中国城市管理现代化的基本保障 |
| 5. 社会化管理：中国城市管理现代化的主要载体 |
| （二）组织体系现代化 |
| 1. 城市管理业务部门由条块分割到横向协同 |
| 2. 城市综合管理体系由权责错位到纵向赋能 |
| 3. 多元治理利益主体由单一管理到共治共享 |
| 4. 职业化队伍体系由临时性协管到专业高效 |
| （三）运行服务现代化 |
| 1. 网格化管理模式由设施供给转为满足居民需求偏好 |
| 2. 全周期管理模式由被动处置问题转为主动预防风险 |
| 3. 全空间管理模式由过程粗放割裂转为精细设计规划 |
| 4. 人性化管理模式由封闭行政系统转为基层开放治理 |
| （四）技术支撑现代化 |
| 1. 地理信息技术推动空间管理单元的下沉与微观化 |
| 2. 人工智能赋能城市管理手段由人工化转为自动化 |
| 3. 大数据基础设施助力决策由经验驱动转向数据驱动 |
| 4. 信息化平台建设促进组织体系由条块式转为平台式 |
| 四、结语 |
（3）成都市成华区城管综合执法队伍建设的困境与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究技术路线 |
| 1.5 本文创新与不足 |
| 1.5.1 研究创新 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 城管综合执法 |
| 2.1.2 城管综合执法队伍 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 街头官僚理论 |
| 2.2.2 赫兹伯格双因素激励理论 |
| 第三章 成都市成华区城管综合执法队伍现状 |
| 3.1 我国城管综合执法队伍概况 |
| 3.2 成都市成华区城管综合执法队伍概况 |
| 3.2.1 区情概况 |
| 3.2.2 机构设置 |
| 3.2.3 职能范围 |
| 3.2.4 建设现状 |
| 3.3 对比分析国内其他地区城管综合执法队伍 |
| 3.3.1 共性问题 |
| 3.3.2 个性问题 |
| 第四章 成都市成华区城管综合执法队伍建设问题及成因 |
| 4.1 成都市城管综合执法队伍规范化建设标准 |
| 4.2 成都市成华区城管综合执法队伍建设问题概述 |
| 4.2.1 能力素养有待提高 |
| 4.2.2 力量衔接配置不强 |
| 4.2.3 教育培训效果不优 |
| 4.2.4 考核监管不够多元 |
| 4.2.5 晋升激励渠道受限 |
| 4.2.6 文化建设形式单一 |
| 4.3 成都市成华区城管综合执法队伍建设问题成因 |
| 4.3.1 体制结构因素 |
| 4.3.2 权责分工因素 |
| 4.3.3 岗位认知因素 |
| 4.3.4 主观思想因素 |
| 4.3.5 现实制约因素 |
| 第五章 国内外先进经验借鉴 |
| 5.1 国外先进经验案例 |
| 5.1.1 美国经验启示 |
| 5.1.2 德国经验启示 |
| 5.1.3 新加坡经验启示 |
| 5.2 国内先进经验案例 |
| 5.2.1 北京S区经验启示 |
| 5.2.2 上海奉贤区经验启示 |
| 5.2.3 杭州下城区、萧山区经验启示 |
| 5.3 国内外先进经验借鉴及启示 |
| 5.3.1 树立科学管理理念 |
| 5.3.2 强调人才与技术并重 |
| 5.3.3 考核监管结果运用 |
| 5.3.4 重视执法力量补充 |
| 第六章 成都市成华区城管综合执法队伍建设优化策略 |
| 6.1 成都市成华区城管综合执法队伍建设理念构建 |
| 6.1.1 以人为本 |
| 6.1.2 公平公正 |
| 6.1.3 权责一致 |
| 6.1.4 开放多元 |
| 6.2 成都市成华区城管综合执法队伍建设优化路径 |
| 6.2.1 强化伦理建设 |
| 6.2.2 筑强执法力量 |
| 6.2.3 科学因类施训 |
| 6.2.4 优化考核监管 |
| 6.2.5 发挥正向激励 |
| 6.2.6 完善文化培育 |
| 第七章 结论与建议 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究方法和研究思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 创新之处及存在的不足 |
| 1.4.1 论文的创新 |
| 1.4.2 存在的不足 |
| 第2章 核心概念界定及相关理论概述 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 城市管理 |
| 2.1.2 综合行政执法 |
| 2.1.3 权责配置 |
| 2.2 相关理论概述 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 公共规制理论 |
| 第3章 温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置现状 |
| 3.1 温州瓯海区城市管理综合行政执法权责配置的必要性 |
| 3.2 温州瓯海区城市管理综合行政执法的历史沿革及职能演变 |
| 3.3 温州瓯海区城市管理综合行政执法机构及其权责配置状况 |
| 3.3.1 组织架构 |
| 3.3.2 人员配置概况 |
| 3.3.3 综合行政执法的职权范围 |
| 3.3.4 综合行政执法的权力与职责的匹配 |
| 第4章 温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置问题及其原因 |
| 4.1 综合行政执法中权责配置存在的问题 |
| 4.1.1 执法权力纵向从属关系混乱 |
| 4.1.2 同级部门之间职权交叉 |
| 4.1.3 基层执法人员职能过多 |
| 4.1.4 执法权责配置未有充分法律依据 |
| 4.2 综合行政执法中权责配置问题成因 |
| 4.2.1 纵向条块管理不清晰、系统顶层设计不完善 |
| 4.2.2 横向权限配置混乱、责任划分不清晰 |
| 4.2.3 综合行政执法体系混乱、执法内容复杂 |
| 4.2.4 综合行政执法力量配置不合理、权责动态匹配不足 |
| 4.2.5 城管职权确定缺乏法律依据、执法下沉不到位 |
| 第5章 国内外先进城市管理综合执法权责配置先进经验与启示 |
| 5.1 柏林城市管理综合行政执法权责配置经验 |
| 5.1.1 柏林城市管理综合行政执法概述 |
| 5.1.2 柏林城市管理综合行政执法权责配置措施 |
| 5.2 北京石景山区城市管理综合行政执法权责配置经验 |
| 5.2.1 北京石景山区城市管理综合行政执法概述 |
| 5.2.2 北京石景山区城市管理综合行政执法权责配置措施 |
| 5.3 国内外城市管理执法权责配置的启示 |
| 5.3.1 理顺上下权力关系 |
| 5.3.2 厘清同级部门的权责 |
| 5.3.3 完善基层执法队伍建设与权责配置 |
| 5.3.4 完善权责配置的法律法规依据 |
| 第6章 优化温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置对策建议 |
| 6.1 理顺权力关系,规范执法职权 |
| 6.2 厘清部门职责,加强执法配合 |
| 6.3 合理配置职能,提高执法效率 |
| 6.4 完善权责配置依据,健全法律法规 |
| 6.5 强化队伍建设,落实权责配置 |
| 6.6 规范自由裁量权,加强监督制约 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）徐州市城市管理综合行政执法中的问题和对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 研究动态与评析 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.4 创新点与难点 |
| 2 城市管理综合行政执法概述 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.2 理论基础 |
| 3 徐州市城市管理综合执法的现状及调查 |
| 3.1 徐州市城市管理综合执法现状 |
| 3.2 徐州市城市管理综合执法的社会调查 |
| 4 徐州市城市管理综合执法存在的问题 |
| 4.1 综合行政执法“根基”薄弱 |
| 4.2 执法组织结构体系不完善 |
| 4.3 运行机制不健全 |
| 4.4 执法人员素质不高、业务能力不强 |
| 5 徐州市城市管理综合执法中的问题成因 |
| 5.1 法律、法规不完善,服务理念缺失 |
| 5.2 综合执法机构缺乏健全的管理机制 |
| 5.3 缺少规范的执法运行体制 |
| 5.4 用人机制不完备 |
| 6 国内外典型城市综合执法工作的经验借鉴 |
| 6.1 国外城市管理的经验借鉴 |
| 6.2 国内典型城市做法 |
| 7 提升徐州市城市管理综合执法工作的对策与建议 |
| 7.1 立法先行、理念优先 |
| 7.2 构建科学的综合执法机构体系 |
| 7.3 完善综合执法运行体制 |
| 7.4 规范人才准入和培养机制 |
| 7.5 创新综合执法治理机制 |
| 8 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（6）城市管理综合行政执法的问题与对策研究 ——以Z市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国内研究动态 |
| 1.2.2 国外研究动态 |
| 1.3 相关概念与理论基础 |
| 1.3.1 基本概念界定 |
| 1.3.2 理论基础 |
| 1.4 研究内容和方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究的创新点及难点 |
| 1.5.1 研究遇到的难点 |
| 1.5.2 研究的创新点 |
| 第2章 我国城市管理综合行政执法现状 |
| 2.1 城市管理综合行政执法的法律依据 |
| 2.1.1 试点启动阶段的法律依据 |
| 2.1.2 试点规范阶段的法律依据 |
| 2.1.3 全国推行阶段的法律依据 |
| 2.2 城市管理综合行政执法的主体 |
| 2.2.1 城市管理综合行政执法机构设置 |
| 2.2.2 城市管理综合行政执法人员 |
| 2.3 城市管理综合行政执法机构运作模式 |
| 2.3.1 市级城市管理综合行政执法部门统管 |
| 2.3.2 市级、县级城市管理综合行政执法机构独立运作 |
| 2.4 城市管理综合行政执法的范围 |
| 2.4.1 国办发[2000]63号规定范围 |
| 2.4.2 《城市管理执法办法》规定范围 |
| 2.5 城市管理综合行政执法的执法程序 |
| 2.5.1 城市管理综合行政执法简易程序 |
| 2.5.2 城市管理综合行政执法一般程序 |
| 2.6 我国城市管理综合行政执法成效 |
| 2.6.1 城市管理综合行政执法效率得到了提升 |
| 2.6.2 城市管理综合行政执法队伍逐步正规化 |
| 2.7 本章小结 |
| 第3章 我国城市管理综合行政执法存在的问题 |
| 3.1 城市管理综合行政执法管理体制机制不顺 |
| 3.1.1 城市管理综合行政执法法律需要进一步健全 |
| 3.1.2 城市管理综合行政执法与相关行政管理部门协作机制不健全 |
| 3.2 城市管理综合行政执法的方式单一 |
| 3.2.1 城市管理综合行政执法手段简单 |
| 3.2.2 城市管理综合行政执法技术手段单一 |
| 3.3 城市管理综合行政执法存在少数执法人员暴力执法 |
| 3.3.1 城市管理综合行政执法暴力执法的表现 |
| 3.3.2 城市管理综合行政执法暴力执法的危害 |
| 3.4 城市管理综合行政执法缺乏有效救济和追究途径 |
| 3.4.1 缺乏对城市管理综合行政执法相对人的保护 |
| 3.4.2 缺乏对城市管理综合行政执法人的追究 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 城市综合行政执法实证案例分析-以Z市为例 |
| 4.1 Z市的基本情况 |
| 4.1.1 Z市简介 |
| 4.1.2 Z市城市管理综合行政执法的情况 |
| 4.2 Z市城市管理综合行政执法发展过程 |
| 4.3 Z市城市管理综合行政执法存在问题 |
| 4.3.1 城市管理综合行政执法法律需要进一步健全 |
| 4.3.2 与相关行政管理部门协调机制不是十分健全 |
| 4.3.3 城市管理综合行政执法存在少数执法人员暴力执法 |
| 4.4 Z市城市管理综合行政执法经验 |
| 4.4.1 实施精细化管理 |
| 4.4.2 规范城市流动摊贩经营 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 完善城市管理综合行政执法的对策 |
| 5.1 完善城市管理综合行政执法的机制 |
| 5.1.1 制定和完善城市管理综合行政执法法律 |
| 5.1.2 清理和规范城市管理综合行政执法相关法律法规和规范性文件 |
| 5.1.3 建立健全城市管理综合行政执法协调协作机制 |
| 5.2 改进城市管理综合行政执法方式 |
| 5.2.1 推行柔性执法 |
| 5.2.2 推进智慧城市管理 |
| 5.2.3 引入社会信用体系 |
| 5.3 减少暴力执法 |
| 5.3.1 树立以人为本的执法理念 |
| 5.3.2 提高执法人员的素质 |
| 5.3.3 规范执法程序 |
| 5.4 改进城市管理综合行政执法救济和追究途径 |
| 5.4.1 完善执法救济制度 |
| 5.4.2 建立责任追究机制 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录1 城市管理综合行政执法调查问卷(执法人员问卷） |
| 附录2 城市管理综合行政执法调查问卷 (市民问卷） |
（7）空间理论视阈下当代中国城市治理研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究的意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国外学者的相关研究 |
| (二)国内学者的相关研究 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究方法 |
| (一)历史分析方法 |
| (二)比较研究方法 |
| (三)文献分析方法 |
| 五、研究的可能创新与不足 |
| (一)可能的创新 |
| (二)研究的不足 |
| 第一章 核心概念、理论基础与分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)空间与空间生产 |
| (二)治理与城市治理 |
| (三)中国城市空间治理 |
| 二、理论基础 |
| (一)国家空间理论 |
| (二)城市治理理论 |
| 三、分析框架 |
| (一)城市权力结构维度的三对关系 |
| (二)城市空间生产维度的五重属性 |
| 第二章 空间理论视阈下当代中国城市治理过程与模式的历史演进 |
| 第一节 1949-1978:巩固新生政权导向下城市空间治理 |
| 一、城市中的“单位中国”:城市内部的空间治理过程与模式 |
| 二、城市区域中的“中央国家”:城市之间的空间治理过程与模式 |
| 第二节 1978-2002:促进经济增长导向下城市空间治理 |
| 一、经营中的城市中国:城市内部的空间治理过程与模式 |
| 二、竞争中的城市中国:城市之间的空间治理过程与模式 |
| 第三节 2002-2012:维护社会秩序稳定导向下城市空间治理 |
| 一、城市中的“社会回归”:城市内部的空间治理过程与模式 |
| 二、城市区域中的“平衡策略”:城市之间的空间治理过程与模式 |
| 第四节 2012-2018:推进国家治理现代化导向下城市空间治理 |
| 一、全面深度改革中的城市中国:城市内部的空间治理过程与模式 |
| 二、区域协调发展中的城市中国:城市之间的空间治理过程与模式 |
| 第三章 空间理论视阈下当代中国城市治理的政治意义与问题对象 |
| 第一节 国家建设的空间维度:空间理论视阈下当代中国城市治理的政治意义 |
| 一、国家建设的空间维度 |
| 二、中国国家建设与城市空间治理的逻辑关系 |
| 三、中国城市空间治理转型的特点 |
| 第二节 城市问题的空间向度:空间理论视阈下当代中国城市治理的问题对象 |
| 一、城市问题的空间向度 |
| 二、中国城市空间问题的表现形式 |
| 三、中国城市空间问题的特点 |
| 第四章 空间理论视阈下当代中国城市治理的内在逻辑与现实挑战 |
| 第一节 内在逻辑:中国城市空间治理体制的特殊性与优越性 |
| 一、领导核心:城市空间治理中的“中国共产党” |
| 二、集权与分权:城市空间治理中的中央与地方关系 |
| 三、有为与有效:城市空间治理中的政府与市场关系 |
| 四、主导与自主:城市空间治理中的政府与社会关系 |
| 第二节 现实挑战:城市空间生产逻辑的冲突与失衡 |
| 一、基于政治建构的权力逻辑:作为控制与秩序的空间 |
| 二、基于资本增值的市场逻辑:作为生产与消费对象的空间 |
| 三、基于生活需要的社会逻辑:作为使用价值的日常生活空间 |
| 第五章 空间理论视阈下当代中国城市治理的实践路径 |
| 第一节 优化城市空间治理结构 |
| 一、全面加强党对城市空间治理工作的领导 |
| 二、优化城市空间治理过程中中央与地方政府的关系 |
| 三、优化城市空间治理过程中政府与市场的关系 |
| 四、优化城市空间治理过程中政府与社会的关系 |
| 第二节 完善城市空间属性的生产 |
| 一、城市经济空间的生产坚持科学和创新 |
| 二、城市政治空间的生产注重包容与协商 |
| 三、城市社会空间的生产秉承公平与共享 |
| 四、城市文化空间的生产突出特色与传承 |
| 五、城市生态空间的生产强调绿色与低碳 |
| 结语 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 附录三 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间的科研成果 |
| 后记 |
（8）眉山市城市管理行政执法体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 国外相关研究 |
| 1.2.2 国内相关研究 |
| 1.2.3 国内外研究简评 |
| 1.3 研究目标、研究路径和内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究路径和内容 |
| 1.4 研究方法、创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究创新点 |
| 2 城市管理行政执法体制相关概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 城市管理 |
| 2.1.2 城市管理行政执法 |
| 2.1.3 城市管理行政执法体制 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共选择理论 |
| 2.2.2 企业化政府理论 |
| 2.2.3 公共治理理论 |
| 3 眉山市城市管理执法体制改革过程及现状 |
| 3.1 眉山市城市管理执法体制改革的过程 |
| 3.1.1 相对集中行使行政处罚权阶段(2001 年-2005 年) |
| 3.1.2 下移执法重心阶段(2006 年-2016 年) |
| 3.1.3 综合行政执法阶段(2017 年-今) |
| 3.2 眉山市城市管理行政执法体制改革的现状 |
| 3.2.1 眉山市城市管理行政执法机构设置及其职责规定 |
| 3.2.2 眉山市城市管理行政执法体制改革具体做法 |
| 3.2.3 目前眉山市城市管理行政执法体制改革取得的成效 |
| 4 眉山市城市管理行政执法体制改革不足及原因分析 |
| 4.1 不足之处 |
| 4.1.1 执法缺少操作性 |
| 4.1.2 改革推进较为缓慢 |
| 4.1.3 工作职权交叉 |
| 4.1.4 执法队伍能力不足 |
| 4.1.5 公众知晓度不高 |
| 4.2 相关原因分析 |
| 4.2.1 专项法律缺失,部门地方立法缺位 |
| 4.2.2 机构设置不合理,缺少高位统筹 |
| 4.2.3 权力划转不规范,协调机制不健全 |
| 4.2.4 管理方式粗放,基层执法力量断层 |
| 4.2.5 工作宣传不到位,参与主体单一 |
| 5 各地城市管理行政执法体制改革经验借鉴 |
| 5.1 上海市改革做法 |
| 5.2 广州市改革做法 |
| 5.3 内江市改革做法 |
| 5.4 乐山市改革做法 |
| 5.5 各地先进做法的启示 |
| 6 深化眉山市城市管理行政执法体制改革的对策建议 |
| 6.1 建立健全完善的法律法规制度 |
| 6.1.1 加快地方立法,提供法律支撑 |
| 6.1.2 规范执法行为,职权法定依法行政 |
| 6.2 强化职能部门机构设置夯实主体 |
| 6.2.1 合理设置机构,保障行政主体地位 |
| 6.2.2 加强组织领导,落实高位统筹 |
| 6.3 划清职权边界,理顺管理体制 |
| 6.3.1 明确各级职能定位,理清“条、块”关系 |
| 6.3.2 规范权力分配,科学整合划转 |
| 6.3.3 健全协调机制,增强工作合力 |
| 6.4 强化执法队伍建设,改进管理执法方式 |
| 6.4.1 加强学习培训,提升队伍素质 |
| 6.4.2 树立服务意识,进行柔性执法 |
| 6.4.3 下移执法重心,充实一线执法力量 |
| 6.4.4 加块执法队伍与基层组织的融合 |
| 6.4.5 建设智能化的城市管理系统 |
| 6.5 进行多元共治以实现良性互动 |
| 6.5.1 鼓励各方参与,提高管理效率 |
| 6.5.2 进行社区自治,建立信用体系 |
| 6.5.3 加大开放宣传,实现政民良性互动 |
| 7 研究结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（9）大连城市管理行政执法精细化对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究内容、方法及技术路线 |
| 1.3.1 主要研究内容 |
| 1.3.2 主要研究方法及技术路线 |
| 1.4 关键词阐释 |
| 1.4.1 城市管理 |
| 1.4.2 行政执法 |
| 1.4.3 城市管理精细化执法 |
| 1.4.4 城市网格化管理 |
| 1.5 理论基础 |
| 1.5.1 权力分立与制衡理论 |
| 1.5.2 服务型政府理论 |
| 2 大连城市管理行政执法的发展现状 |
| 2.1 大连城市管理行政执法的发展历程 |
| 2.1.1 初创阶段 |
| 2.1.2 探索阶段 |
| 2.1.3 调整阶段 |
| 2.2 大连城市管理精细化执法的基本情况 |
| 2.2.1 大连市城市管理精细化执法组织架构 |
| 2.2.2 大连市城市管理精细化执法转型的过程 |
| 2.2.3 大连城市管理行政执法精细化工作实绩 |
| 2.3 大连市城市管理精细化执法工作的满意度调查 |
| 2.3.1 调查对象基本情况分析 |
| 2.3.2 市民对精细化执法了解情况分析 |
| 2.3.3 现阶段城市管理精细化工作评价分析 |
| 2.3.4 精细化执法工作建议分析 |
| 3 大连城市管理精细化执法存在的问题及原因分析 |
| 3.1 存在的问题 |
| 3.1.1 精细化执法的法制建设和体制建设不完善 |
| 3.1.2 精细化执法缺少各区政府及其它部门的有力配合 |
| 3.1.3 执法部门自身实施精细化执法的技术支撑不到位 |
| 3.1.4 精细化执法网络平台与执法工作相脱节 |
| 3.1.5 执法人员运用精细化执法设备和执行执法规范能力不足 |
| 3.1.6 网格内群众参与“网格化”管控工作程度较低 |
| 3.2 存在问题的原因分析 |
| 3.2.1 精细化执法立法滞后 |
| 3.2.2 市级行业主管部门对精细化执法工作认识不足、流于形式 |
| 3.2.3 精细化执法工作各方面投入力度不足,保障不力 |
| 3.2.4 精细化执法缺少长远规划和有效的考核评价 |
| 4 完善大连城市管理精细化行政执法的对策建议 |
| 4.1 国内精细化执法经验及对大连的启示 |
| 4.1.1 上海市精细化执法的经验及作法 |
| 4.1.2 宁波市“非接触执法”的经验及作法 |
| 4.1.3 沈阳市数字化城市管理的经验及作法 |
| 4.1.4 上海、宁波、沈阳三个国内城市对大连的启示 |
| 4.2 推进精细化执法的法制和信息化建设 |
| 4.2.1 建立健全精细化行政执法法律体系 |
| 4.2.2 建立与行政主管部门的协调配合信息化平台 |
| 4.2.3 建立“网上办案”执法平台 |
| 4.3 建立精细化执法长期规划 |
| 4.3.1 进一步明确网格重点区域 |
| 4.3.2 树立精细化执法理念 |
| 4.3.3 建立开放多元化的社会参与机制 |
| 4.3.4 加大对精细化执法的投入力度 |
| 4.4 打造精细化执法队伍 |
| 4.4.1 尝试建设职业化的行政执法队伍 |
| 4.4.2 实施精细化执法方式 |
| 4.4.3 开辟对精细化执法的多种评价渠道和监督机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A 大连市城市管理行政执法群众满意度调查问卷 |
| 攻读硕士学位论文期间发表学术论文情况 |
| 致谢 |
（10）中山区城市管理行政执法体制问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2 国内外研究现状分析 |
| 1.2.1 国内理论研究现状 |
| 1.2.2 国外理论研究现状 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究对象 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.3.4 技术路线 |
| 2 中山区城市管理行政执法的现状 |
| 2.1 行政执法工作理论基础 |
| 2.1.1 服务型政府理论 |
| 2.1.2 新公共服务理论 |
| 2.2 中山区城市管理行政执法的发展历程 |
| 2.2.1 确立阶段 |
| 2.2.2 发展阶段 |
| 2.3 中山区城市管理行政执法局的组织机构 |
| 2.3.1 中山区城市管理行政执法局的机构设置 |
| 2.3.2 中山区城市管理行政执法局的人员配置 |
| 2.4 中山区城市管理行政执法体制的特点 |
| 2.4.1 双重管理的体制表现 |
| 2.4.2 双重管理的职能表现 |
| 2.4.3 双重管理的优缺点分析 |
| 3 中山区城市管理行政执法体制问题及原因分析 |
| 3.1 中山区城市管理行政执法的工作情况 |
| 3.1.1 中山区执法人员工作情况访谈 |
| 3.1.2 中山区城市管理行政执法问题调查 |
| 3.2 中山区城市管理行政执法体制所存在的问题 |
| 3.2.1 执法工作规范性不够 |
| 3.2.2 执法工作主体不明确 |
| 3.2.3 法律执行保障不力 |
| 3.2.4 执法人员管理存在漏洞 |
| 3.3 问题原因分析 |
| 3.3.1 执法法律体系不健全 |
| 3.3.2 行政执法各相关部门间权责划分不清 |
| 3.3.3 行政执法部门与相关部门配合不力 |
| 3.3.4 奖惩体制的失灵 |
| 3.4 国内城市管理行政执法经验的启示 |
| 3.4.1 上海市城市管理行政执法的做法及经验 |
| 3.4.2 江苏省的城市管理行政执法改革的新思路 |
| 3.4.3 香港城市管理行政执法的做法与经验 |
| 3.4.4 各地城市管理执法情况的启示 |
| 4 完善中山区城市管理行政执法体制问题的对策 |
| 4.1 以法制化的思路完善执法体系 |
| 4.1.1 健全法律规范,建立城管执法体系 |
| 4.1.2 人员合理分配,实现执法和管理的分离 |
| 4.1.3 加强监督检查,规范执法行为 |
| 4.2 以网格化的方式夯实执法责任 |
| 4.2.1 合理规划网格,确保网格化落实到位 |
| 4.2.2 统筹协调管理与执法,推进社区治理工作 |
| 4.2.3 规范社会购买服务,对网格化进行有效补充 |
| 4.3 以信息化的手段提高执法效率 |
| 4.3.1 上海市“社区大脑”在执法工作中的应用 |
| 4.3.2 中山区益治理平台的应用及改进建议 |
| 4.4 以社会信用体系建设保障执法有效 |
| 4.4.1 社会信用体系的建设情况 |
| 4.4.2 以社会信用体系来确保法律执行力度 |
| 4.5 以绩效考核为核心加强执法队伍建设 |
| 4.5.1 构建合理的执法工作评价体系 |
| 4.5.2 把人员晋升与绩效考核挂钩 |
| 4.5.3 建立执法人员退出机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 对中山区执法局执法人员的访谈摘要 |
| 附录2 中山区城市管理行政执法工作问题调查问卷 |
| 致谢 |
四、上海城市管理综合执法体制改革及进一步改进的对策（论文参考文献）
- [1]中国城市管理的现代化演进（2001—2021）[J]. 陆军. 北大政治学评论, 2021(02)
- [2]乐清市“非接触性”综合行政执法的实践运行与优化对策研究[D]. 胡静. 上海师范大学, 2021
- [3]成都市成华区城管综合执法队伍建设的困境与对策研究[D]. 张亚南. 电子科技大学, 2020(04)
- [4]城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究[D]. 陈雷. 上海师范大学, 2020(03)
- [5]徐州市城市管理综合行政执法中的问题和对策研究[D]. 刘萍. 中国矿业大学, 2020(01)
- [6]城市管理综合行政执法的问题与对策研究 ——以Z市为例[D]. 李崭. 华北电力大学(北京), 2020(06)
- [7]空间理论视阈下当代中国城市治理研究[D]. 王海荣. 吉林大学, 2019(02)
- [8]眉山市城市管理行政执法体制改革研究[D]. 王璐. 四川师范大学, 2019(04)
- [9]大连城市管理行政执法精细化对策研究[D]. 李洋. 大连理工大学, 2020(06)
- [10]中山区城市管理行政执法体制问题与对策研究[D]. 袁睿. 大连理工大学, 2019(03)