农业执法改革调研报告

农业执法改革调研报告

问:农业综合行政执法改革存在的问题
  1. 答:1、执法人员身份不确定。目前农业综合执法队伍整合过来的行政执法人员仍然是事业编制或者参公编制与事业编制混杂,按照岗位设置要求,必然会设置一定比例的管理岗位,这就意味着专业技术岗位减少,而原来在专业技术岗位上的大部分执法人员晋升难度就会增大或者根本无法继续从事专业技术工作,极大地影响了工作积极性。
    2、执法人员相对不足。农业综合行政执法职能涉及15件农业法律、29件行业行政法规、148件部门规章、215件规范性文件以及8件其他相关行政法规,涵盖了兽医、畜牧业、种植业、农机、渔业渔政、农产品质量安全、农村土地等25个方面。而组建农业综合执法人员只是以上领域中部分领域人员整合而非全领域整合,行政执法工作涉及到很多之前从未接触过的专业知识,导致执法人员相对领域不足。
    3、执法人员综合素质有待提高。农业综合执法人员大多为农业类专业技术人员,所学专业以主要以农学类为主,缺乏从事行政执法工作的经验,对农业法律法规以及相关条例不熟悉,不具备执法人员基本业卖液务素质,执法能力有待提高。
    法律依据:
    《中华人民共和国***信息公开条例》
    第七条各级人民***应当积氏扰极推进***信息公开工作,逐步增加***信息公开的内容。
    第八条各级人民***应当加强***信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网***信息公开平台建设,推进***信息公开平台与政务服务平台融合,提高***信息公开在线办理水平。
    第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的***信息公开工作进行监督,中核物并提出批评和建议。
问:农业综合执法是什么部门有哪些职能
  1. 答:分析我市农业综合执法机构性质和职能特征,主要体现为“四为主”,即:
    1、机构性质以事业单位为主。在被调查的24个执法机构中,除荣昌县、双燃裂桥区和巴南区以外,其他21个机构都属于事业单位。其中,超过一半的机构明确规定为行政执行类事业单位,另外的部分机构为其他类的事业单位。
    2、执法领域以本部门法定执法职能为主。多数农业综合执法机构在种养殖业范围内综合行使农业(畜牧、渔业、饲料)行政主管部门的法定执法权,未将动、植物检疫等授权有关机构的执法范围纳入农业综合执法内。也有一部分农业综合皮清闭执法机构将本部门管理范围内的授权执法权都纳入综合执法的范围,统一行使本区域内的农业行政执法工作。
    3、职能范围以综合行政处罚权和行政许可权为主。根据调查的数据显示,超过一半的机构仅综合了行政处罚权;近三分之一的机构综合了行政处罚权和部分许可权;另外也有小部分机构综合了行政处罚权、许可正旦权和收费权等其他执法职能。
    4、运行方式以与法制工作机构合署办公为主。大多数区县采取组建相对独立的专职综合执法机构,实行综合执法机构与法制工作机构“两块牌子、合署办公”的方式,实施执法与执法监督工作;有部分地方由综合执法机构受行政主管部门的委托独立实施行政执法职能;也有部分区县直接由法制工作机构实施执法。
  2. 答:析我市农业综合执机构性质职能特征主要体现四主即: 1、机构性质事业单位主调查24执机构除荣昌县、双桥区巴手毕南区外其21机构都属于事业单位其超半机构明确规定行政执行类事业单位另外部机构其类事业单握凯位 2、执领域本部门定执职能主数农业综合执机构种养殖业范围内综合行使农业(畜牧、渔业、饲料)行政主管部门定执权未、植物检疫等授权关机构执范围纳入农业综合执内部农业综合执机构本部门管理范围内授权执权都纳入综合执范围统行使本区域内农业行政执工作 3、职能范围综合行政处罚权行政许权主根据调查数据显示超半机构仅综毕皮芹合行政处罚权;近三机构综合行政处罚权部许权;另外部机构综合行政处罚权、许权收费权等其执职能 4、运行式与制工作机构合署办公主数区县采取组建相独立专职综合执机构实行综合执机构与制工作机构两块牌、合署办公式实施执与执监督工作;部由综合执机构受行政主管部门委托独立实施行政执职能;部区县直接由制工作机构实施
问:黑龙江省农业综合执法改革进展?
  1. 答:提早做好备春耕服务。
    近日,省农业农村厅组织召开发挥全省农业综合行政执念好法队伍作用、加强农村疫情防控监督检查和农业执法检查工作视频会议。会上传达了农业农村部加强农业执法、服务种业振兴专题键指视频会议精神,并对全面做好稿高配当前农村疫情防控监督检查及备春耕农业行政综合执法工作进行了部署。
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