提升审查调查质效调研报告
问：如何有效提升证据审核质量
- 答：完善规范证据适用提高案件质量的规章制度。 有的纪检监察机关积极与检察机关、审判机关沟通合作，联合出台办理职务犯罪案件证据指引和工作衔接办法，明确收集和固定证据要求，规范取证程序和证据移送、补充调查程序，解决实践中存在的证据审查标准不一致的问题。 有的专门制定提高案件质量的工作办法，推动证据审核关口前移，要求审查调查部门将案件移送审理前，对照清单进行自检自评。
强化对审查调查措施的监管，确保取证手段合法合规。加强对措施使用的事中监管和过程控制，落实对于审查调查谈话（讯问、询问）、搜查、查封、扣押等重要取证工作的全程录音录像要求，强化对规范取证的监督检查。有的纪检监察机关案件监督管理部门进一步完善措施使用台账制度，定期统计分析措施使用情况并评估必要性。有的纪检监察机关创新监管方式，利用技术手段完善对谈话的全流程监督，发现安全风险及时预警。有的定期对谈话等场所开展安全巡察，通过视频指挥系统对正在进行的谈话、讯问等进行抽查，防止***取证情况发生。
强化审查调查环节对证据的初步审核。加强审查调好手查组内部败袜锋专业力量对收集证据的审核把关。有的纪检监察机关在审查调查中配强证据审核人员，安排有法律专业背景和案件审理实践经验的干部负责审核证据，对相关涉案证据进行综合把关，不但对单个证据的真实性、关联性、合法性进行把关，而且从整体上对证据链条是否闭合、是否完整进行把关，发现问题及时察晌与内审、外查力量沟通。健全审查调查组证据集中研判分析机制，定期集体商讨取证方向和策略，对重要证据进行审核会诊，将瑕疵证据和证明力较弱的甄别出来，及时调整取证思路或补充相关证据。
问：制约派驻机构提升旅职质效的因素
- 答：监督对象数量，举报线索量以及办案难度。
有的派驻机构的监督对象多达千人，有的派驻机构监督对象只有近百人，监督对象多寡造成了派驻机构间审查调查工作量、审查调查资源量差距较大。有的派驻机构收到的举报线索量大，很难高质量完成审查调查工作，造成案件积压的风险较大；而有的派驻机构全年举报线索几乎没有，甚至平时没有审查调查任务。有的派驻机构审查调查工作难度大，驻在部门业务专业化程度较高，办案难度较大，需要纪检监察干部具备较高的专业能力才能胜任工作。
可以通过建立派驻机构间协作机制、加强办案监督与指导、建立线索统一管理、协作审查调查的办案制度提升派驻机构的旅职质效。
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